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古代中西方重商政策比較研究
【內(nèi)容提要】許多人都認(rèn)為重農(nóng)抑商政策是西漢的主導(dǎo)政策，而古希臘、羅馬則是商業(yè)社會，實(shí)行的是重商主義。本文認(rèn)為，這是一種片面的觀點(diǎn)，實(shí)際上，西漢也實(shí)行了重商政策，而古希臘、羅馬也實(shí)施了抑商政策，之所以這樣做，這完全取決于它們是否能維護(hù)其統(tǒng)治。通過從兩者不同的原因、措施及其所產(chǎn)生的不同的效果等方面，對兩者的重商政策作對比研究，剖析兩者的重商政策。
【關(guān) 鍵 詞】重商政策/對比/西漢/古希臘/羅馬
一、中西方重商原因比較
古代中西方的統(tǒng)治者面對日益發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，從維護(hù)其統(tǒng)治出發(fā)不得不改變長期以來實(shí)施的重農(nóng)抑商政策，采取農(nóng)商并重的政策，但兩者的重商政策又各有其特色，具體講來如下：
（一）地理環(huán)境對當(dāng)時中西方的統(tǒng)治者決定實(shí)施重商政策有著深遠(yuǎn)的影響。眾所周知，希臘境內(nèi)石山居多，水源不足，不但森林覆蓋面小，礦藏資源缺乏，而且土地不甚肥沃，可耕地不足土地總面積的1/5，在帖撒尼亞，拉哥尼亞，美塞尼亞雖有些小紅土平原，但大多是些貧瘠的土地，糧食產(chǎn)量不高。但同時它卻有著優(yōu)良的港口和金融環(huán)境。為了生存的需要，它必須從海外進(jìn)口糧食以養(yǎng)活日益增長的人口，進(jìn)口金屬制品和木材以充日常生活之用。因此，希臘人幾乎一跨進(jìn)文明社會的門檻，就對海外貿(mào)易具有很強(qiáng)的依賴。如希臘本地產(chǎn)谷物不多，西西里和意大利南部所產(chǎn)谷物也不能補(bǔ)充不足，希臘人每年要從埃及和黑海北部的西徐亞平原等地運(yùn)來大量谷物在雅典外港拜里厄斯卸下，希臘產(chǎn)的羊毛也不夠用，必須從呂底亞，夫利基亞和黑海沿岸諸國輸入小亞細(xì)亞的，米利都城是羊毛的主要市場�？傊�，希臘工業(yè)原料不能自給，工業(yè)原料輸入希臘，工業(yè)品則從希臘輸出，這種情況迫使希臘的上層統(tǒng)治階級采取重商措施。希臘人為了生存的需要還向海外進(jìn)行殖民擴(kuò)張，殖民地的類型有二：一是農(nóng)業(yè)性，二是海運(yùn)和商業(yè)性的。希臘人早就認(rèn)識到了赫勒斯滂海峽和博斯普魯斯海峽的重要性，為了確保他們能夠自由航行，便在歐亞兩岸設(shè)立了塞斯托斯，蘭浦沙考斯，拜占庭，白林托斯和加爾西頓等殖民據(jù)點(diǎn)，以作為�？扛凼刈o(hù)站和貿(mào)易站。農(nóng)業(yè)性的殖民據(jù)點(diǎn)，最初，希臘移民也要從事農(nóng)牧業(yè)，但不久他們就與鄰近的國家和部落發(fā)生了貿(mào)易關(guān)系，工商業(yè)日趨繁榮，逐漸由農(nóng)牧業(yè)為主的殖民據(jù)點(diǎn)演變?yōu)橐怨ど虡I(yè)為主的殖民據(jù)點(diǎn)，特別是那些位于道旁和出�？诘闹趁駬�(jù)點(diǎn)，這種變化更快。
西漢的地理環(huán)境是與古希臘、羅馬截然不同的類型。中國的地貌是廣袤的中原，這種地理環(huán)境，同樣也影響了中國的政治制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和觀念形態(tài)。為了滿足自己統(tǒng)治、享樂的需要，他們需要從各地搜刮，所以也采取了重商政策。
（二）在封建社會中，商業(yè)的發(fā)展受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的限制，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展，作為生產(chǎn)力中較為活躍的商品生產(chǎn)必然突破政策的控制�！敖穹少v商人，商人已富貴矣�！弊鳛閷Ｖ浦髁x政府只能是社會生產(chǎn)力發(fā)展趨勢的必然執(zhí)行者。西漢經(jīng)濟(jì)經(jīng)高祖、惠帝、呂后時期的經(jīng)營，逐漸進(jìn)入恢復(fù)階段，特別是文帝、景帝時期，采納賈誼、晁錯的建議，實(shí)行輕謠薄賦、減輕田租，漢武帝征收的商稅僅為商賈獲利的6%。與此同時，人民的思想觀念也隨之發(fā)生了變化。一些人拋棄了傳統(tǒng)的“禮教”而被本趨末，即“多去文學(xué)而趨利”，形成了一股強(qiáng)大的求富熱潮。他們認(rèn)為：“富者，人之惰性，所不學(xué)俱欲者也。故壯士從軍，斬將搴旗，前蒙矢石，不避湯火之災(zāi)難者，為重賞使也。其在閭巷少年，攻剽椎理，劫人作奸，掘冢鑄幣，任俠并兼，借交報仇，纂逐幽隱，不避法禁，走死地如騖者，其實(shí)皆為財用耳�！盵1]一些窮人皆“學(xué)事富家”，一些讀書人則“去文學(xué)而趨利”，社會上對商賈的羨慕和追求其最本質(zhì)的即是“財”和“利”，極大地沖擊了封閉形的封建自然經(jīng)濟(jì)思想，在這種情形下，西漢政府也只能順應(yīng)這種歷史潮流，引導(dǎo)人們，從而對商賈采取了“惠商”、“寬商”政策。
為了強(qiáng)國富民和擴(kuò)大財源，古代西方社會對商業(yè)的發(fā)展也采取了寬松政策，如希臘人對出口貨和進(jìn)口貨只征收從價稅2%。為了保證工商業(yè)和海外貿(mào)易的正常進(jìn)行，還建立了強(qiáng)大的海軍。
（三）商業(yè)資本的發(fā)展給國家的財政收入提供了很大的支持，中國的封建政權(quán)盡管建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，但封建統(tǒng)治者卻不能不依賴于商業(yè)資本提供的財政收入。在古希臘、羅馬這樣的商業(yè)國家，財政收入的決大部分更是依賴于商業(yè)資本，商業(yè)資本在國家財政中占有如此重要的地位，統(tǒng)治者絕沒有理由對其等而下之。
（四）西漢政府實(shí)行寬商、惠商政策還有一個特殊的原因，即西漢商賈的強(qiáng)大勢力強(qiáng)烈地影響到社會各個方面，擬于“一國之君”，連郡國、政府都要向其借貸，人們對其躡足側(cè)目，由于其經(jīng)濟(jì)地位的提高，西漢政府不得不一次又一次地妥協(xié)，如廢弛商賈之律，開關(guān)梁，弛山澤之禁，除罪，甚至入粟拜官。
二、古代中西方重商措施及其效果比較
面對蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，古代中西方采取了各種重商措施，其共同之處表現(xiàn)為：鼓勵支持貿(mào)易的發(fā)展。古希臘羅馬的貿(mào)易活動得到了強(qiáng)大的軍事力量和積極的軍事活動的支持：奧古斯都派出一支遠(yuǎn)征軍深入阿拉伯半島南部，為羅馬商人占取了一些最重要的港口；在科普托斯和貝雷尼切之間的沙漠上修通了一條大道，沿途掘井引泉，開設(shè)屯或驛站，每隊(duì)沙漠商隊(duì)均有羅馬官方的武裝部隊(duì)保鏢，對于西南綠洲與法尤姆之間的商旅以及法尤姆與埃及之間的商旅也采取了類似的措施予以保障。對于尼羅河和各運(yùn)河上的船只航行，有一支組織健全的河道考察隊(duì)予以監(jiān)護(hù)，帝國皇帝們還積極為改善航運(yùn)和港口建設(shè)創(chuàng)造條件，克勞狄在奧斯梯亞開筑了一個人工港，尼祿將其加以擴(kuò)建，圖拉真也重修過它，使之成為輸入羅馬城所需的糧食和其它貨物的一個最大的進(jìn)口港，克勞狄對羅馬的海路貿(mào)易和造船事業(yè)也深感興趣，尼祿和圖拉真曾改過安提阿姆，奇維塔維其亞、安科的諸港。安東．庇護(hù)曾修過特拉西港口，建造基泰的燈塔，并對普提奧利港口加以改進(jìn)，商人的和船主的幫會首先得到了帝國政府的承認(rèn)、保護(hù)和特權(quán)。克勞狄曾把某些特權(quán)賜給船主和糧商團(tuán)體中的一部分。“雅典有特別法庭(dicai empoikai)專門處理商務(wù)海事案件”[2]。比雷埃烏斯港口和雅典城市的市場各有5位抽簽?zāi)赀x的市場監(jiān)督，以保證貨真價實(shí)、保障公平交易；糧食市場的零售，要由專門的官員(sitophylakes)負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保價格平穩(wěn)，避免有人囤積居奇。
西漢王朝也主張對外貿(mào)易，尤其是在漢武帝時，這一政策措施得到了最為有力的支持。漢武帝積極開通西域，公元前138年和公元前119年，他先后兩次派張騫出使西域，結(jié)果為西漢政府對外貿(mào)易開辟了一條新的，極為重要的陸上通道，即著名的絲綢之路，西漢王朝派使者攜帶絲綢織物西出遠(yuǎn)的到達(dá)當(dāng)時屬于羅馬的埃及亞歷山大城，曾廷偉的《兩漢社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展史初探》中有這樣一段記載：據(jù)《三輔黃圖》記載，當(dāng)時長安城藁街設(shè)有“蠻夷邸”，屬大鴻臚掌管，就是供這些外來的人使用和商人居住的地方。同時，西漢政府為了維護(hù)商旅的往來，漢宣帝時在西域設(shè)置了西域都護(hù)府，管轄天山南北。
兩者在重商措施上有相似之處，但兩者之間更多的則是相異性： bA\p++|0Wpt7a(9'pws!,gXuK]!?"` ]7jK工商管理論文qH(8o+sSmyQ wh{E7dm\K?:?d
（一）古代西方主要實(shí)行自由放任政策，減少國家干預(yù)。早期羅馬帝國時期，除了賦稅而外，我們簡直找不出政府推行的任何其它經(jīng)濟(jì)性措施。奧古斯都在擊敗安東尼之后，在埃及推行了一些經(jīng)濟(jì)改革，其主要目的就是減少國家干預(yù)，這一政策被他推廣到整個帝國，并為其后繼者們所沿用。奧古斯都及其繼承者的時代是一個貿(mào)易幾乎完全自由的時期，是一個對私人創(chuàng)業(yè)發(fā)家機(jī)會最好的時期，不管是在共和時期或是在奧古斯都及其繼承者的領(lǐng)導(dǎo)下，羅馬都不曾承襲過某些希臘化國家，特別是埃及所推行的工商業(yè)國有化政策。在意大利的工業(yè)受到外省工業(yè)的沖擊并逐漸落后于外省工業(yè)的情況下，帝國政府并沒有采取任何措施來保護(hù)意大利的工業(yè)。因此，在帝國成立以后，商業(yè)情況有日益依循經(jīng)濟(jì)供求規(guī)律而自行調(diào)整的趨勢。銀行業(yè)亦是如此。正是由于羅馬政府給予銀行以自由，在埃及各城市中才會興辦那么多私人銀行。論文古代中西方重商政策比較研究來自WWW.66WEN.COM免費(fèi)論文網(wǎng)
西漢初期，政府實(shí)行了相當(dāng)自由的商業(yè)政策，開關(guān)梁，弛山澤之禁，使富商大賈可以自由“周游天下”，從事商業(yè)販運(yùn)活動，到漢武帝以后，西漢政府在總體上對商品經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)了宏觀調(diào)控，推行工商業(yè)國有化政策、重官商。如漢武帝時實(shí)行鹽鐵官營，把有關(guān)國計民生的鹽鐵由國家壟斷經(jīng)營，由中央在各地設(shè)鹽鐵官，利用國家政權(quán)的強(qiáng)制力和國家資本控制鹽鐵生產(chǎn)的生產(chǎn)流通，此時，中央和地方官多由富商擔(dān)任�！俺墅}鐵富者為吏，吏益多賈人”，[3]其實(shí)質(zhì)是國家調(diào)節(jié)工商業(yè)結(jié)構(gòu)，利用國家資料對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控是發(fā)展商品生產(chǎn)的有效措施，而且還改變了漢初商人及其子孫不得為吏的規(guī)定，商人正是由于鹽鐵官營的政策實(shí)施而步入仕途，獲取了較高的政治地位。對于不法豪商，漢武帝則進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊，使國家商業(yè)資本上升，并不斷分割富商大賈的商業(yè)利潤，加強(qiáng)國家財政收入，維護(hù)中小商人和小農(nóng)的利益，較好地調(diào)節(jié)了農(nóng)商比例關(guān)系，把商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展引向正常軌道。
（二）古希臘、羅馬為了發(fā)展商業(yè)，采取了推進(jìn)城市化運(yùn)動的措施。奧古斯都在東方各省沿襲共和國時期的政策，繼續(xù)推進(jìn)城市化運(yùn)動，在許多村落和寺院土地上建立起新的城市，使羅馬帝國成為一個自治城市的聯(lián)合組織，在西方各省，他不以建立羅馬公民新屯市為滿足，而是竭力向高盧和西班牙的克勒特人灌輸城市生活方式，在阿非利加原先的迦太基國境內(nèi)恢復(fù)城市生活。一世紀(jì)時所有的皇帝們都或多或少地推進(jìn)城市化的發(fā)展�？藙诘揖褪瞧渲凶罘e極的一個，他建置了許多新屯市，使城市化運(yùn)動在他統(tǒng)治時期有了迅速的發(fā)展，到了弗拉維王朝和安東尼王朝，這種發(fā)展并未停止，韋帕芬也和其前人一樣對城市化運(yùn)動持積極態(tài)度，他對于那些多少已羅馬化的行省，特別是那些主要的征兵地區(qū)，那些駐扎有羅馬重兵的地區(qū)西班牙、日耳曼尼亞和多瑙河流域諸行省加速其城市化運(yùn)動，或是建立新的城市，或是把城市的權(quán)利賜給土著的市鎮(zhèn)。
而西漢政府則是主張把農(nóng)民牢牢地固定在土地上，通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。漢武帝時采取了均輸、平均的財經(jīng)政策。均輸是指由國家統(tǒng)一管理、以便遠(yuǎn)上之貢，保證國家財政收入，具體辦法是由中央在地方設(shè)置均輸官，地方應(yīng)繳納的貢賦“皆令輸其土地所饒，平其所在時價，官更于他處賣之，輸者即便，而官有利�！盵4]要求地方均輸官借鑒商賈轉(zhuǎn)販的經(jīng)驗(yàn)，將地方所繳納的貢賦按照當(dāng)?shù)厥袃r折合為商人所販運(yùn)出境的豐饒而價廉的土特產(chǎn)品，再由均輸官將這些物品運(yùn)往價格較高的地區(qū)出售，換取中央政府所需求的物資。平均則是指國家利用經(jīng)濟(jì)手段管理市場，從市場機(jī)制出發(fā)，調(diào)制市場，其實(shí)質(zhì)是穩(wěn)定物價，防止富豪巨賈投機(jī)囤積，哄抬物價，牟取暴利，引起市場混亂，而使市場成為按商品價值規(guī)律正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有效市場。
（三）對于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的標(biāo)志之一的貨幣，古希臘、羅馬采取的仍然是自由、放任的政策，雖然有些銀行是由市政當(dāng)局辦的，但是銀行這種企業(yè)同所有其它行業(yè)一樣，大多數(shù)由個人經(jīng)營。而且，他們的銀行已有了現(xiàn)代銀行的許多職能，如放款，活期存款和發(fā)放信用證明等。
與此遙相對應(yīng)的西漢王朝，初期由于社會經(jīng)濟(jì)尚未從戰(zhàn)亂中恢復(fù)過來，幣制紊亂。到了漢武帝時期，封建政權(quán)對幣制進(jìn)行了調(diào)整，改革幣制，把鑄幣權(quán)重新收歸中央，禁止私人鑄幣。在元鼎二年，漢武帝下令成立專門鑄幣機(jī)構(gòu)，由水衡都尉的屬官鐘官、辨銅、技巧三官負(fù)責(zé)，把先前全國各地所鑄銅錢運(yùn)到京師銷毀，統(tǒng)一鑄造“五銖錢”，作為法定貨幣。國家統(tǒng)一鑄造的五銖錢，由于質(zhì)量上乘，贏得了社會各階層的信賴，使貨幣的職能得以充分發(fā)揮，打擊不法豪商，對于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑是個巨大的推動。
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