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在全縣上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
在全縣上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：
7月11日至15日，縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣委、縣政府班子成員，縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，對(duì)上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和“雙聯(lián)”行動(dòng)開展情況進(jìn)行了集中觀摩督查。今天，我們召開會(huì)議，主要目的是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及“雙聯(lián)”行動(dòng)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，尋找差距，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定信心，振奮精神，苦抓實(shí)干，確保全面超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，政法委王書記、王曉斌書記分別就維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和“雙聯(lián)”行動(dòng)作了具體安排；何縣長(zhǎng)回顧總結(jié)了上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入分析了存在的問(wèn)題和差距，全面安排部署了下半年工作。我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀審視上半年經(jīng)濟(jì)工作
從這次督查和平時(shí)掌握的情況看，今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)溫總理在我縣視察重要談話、省第十二次黨代會(huì)和縣委十六屆二次全委擴(kuò)大會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞年初確定的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，千方百計(jì)抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、保穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出高位運(yùn)行、強(qiáng)勁增長(zhǎng)、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”，為完成全年目標(biāo)打下了一定基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┤h上下心齊氣順、風(fēng)正勁足，形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的濃厚氛圍，需要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。面對(duì)省市提出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總要求和艱巨繁重的目標(biāo)任務(wù)，縣委科學(xué)研判復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家省市的政策導(dǎo)向和階段性縣情特征，堅(jiān)持趨利避害，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，定思路、把方向，抓大事、破難題，充分發(fā)揮了統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；縣人大緊緊圍繞全縣中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織開展了食品安全執(zhí)法檢查和惠農(nóng)政策落實(shí)等專項(xiàng)視察調(diào)研活動(dòng)，在推進(jìn)依法行政方面發(fā)揮了極其重要的作用；縣政府緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和年度目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)創(chuàng)一流，把全部精力放在抓落實(shí)、干到位、促發(fā)展上，工作高點(diǎn)起步、節(jié)奏快捷、富于創(chuàng)新、成效明顯；縣政協(xié)服從和服務(wù)于全縣發(fā)展大局，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，組織開展了文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、社會(huì)保障體系建設(shè)等調(diào)研、協(xié)商活動(dòng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展積極建言獻(xiàn)策；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、中央省市駐環(huán)各單位和廣大黨員干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，從自身實(shí)際出發(fā)，在重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、“雙聯(lián)”行動(dòng)、保障和改善民生等方面，履職盡責(zé)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成了同心同德抓工作、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好局面。
�。ǘ┲攸c(diǎn)工作集中突破、取得成效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，值得充分肯定和總結(jié)。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度，超額完成了市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，取得了生產(chǎn)總值、大（�。┛趶截�(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入“五個(gè)”全市第一和規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入“兩個(gè)”全市第三，創(chuàng)造了歷史最好水平。從重大項(xiàng)目建設(shè)看，華電南湫風(fēng)電一、二期工程實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，填補(bǔ)了慶陽(yáng)市新能源開發(fā)的歷史空白；劉園子和甜水堡1號(hào)煤礦10月份可建成試生產(chǎn)，將在全市率先出煤；年產(chǎn)400萬(wàn)噸新型干法特種水泥生產(chǎn)線及配套發(fā)電項(xiàng)目在蘭洽會(huì)上成功簽約，工程建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段；縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河道整治、30里環(huán)江風(fēng)情線脈園二區(qū)和情園一區(qū)建設(shè)進(jìn)展較快；夏糧喜獲豐收，全膜雙壟溝播玉米種植完成112.1萬(wàn)畝，占全市總面積的一半，是全省3個(gè)百萬(wàn)畝大縣之一。這幾項(xiàng)工作走在全市前列，得到了市委、市政府的充分肯定。從重要活動(dòng)開展看，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)、“效能風(fēng)暴”行動(dòng)、“保純潔、正作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍、促發(fā)展”專項(xiàng)教育活動(dòng)和基層組織建設(shè)年、政策落實(shí)年、項(xiàng)目突破年活動(dòng)，主題突出、形式多樣、內(nèi)容豐富，取得了階段性成效，特別是在“雙聯(lián)”行動(dòng)中，全體幫聯(lián)干部進(jìn)村入戶、訪貧問(wèn)苦，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、解難題、謀發(fā)展，涌現(xiàn)出了以黃繼龍同志為代表的先進(jìn)典型，極大地鼓舞了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)部門奮力作為、爭(zhēng)創(chuàng)一流，開拓了特色鮮明的發(fā)展路徑，應(yīng)該給予鼓勵(lì)和支持。這次觀摩督查，我們看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供的94個(gè)檢查點(diǎn)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，全面展示了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作，反映了全縣經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行情況�？偟膩�(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作思路清、力度大、抓得實(shí)、進(jìn)展快，取得了令人滿意的成績(jī)。環(huán)城圍繞縣城開發(fā)建設(shè)，在征地拆遷、群眾安置和化解矛盾等方面做了大量工作，項(xiàng)目建設(shè)和新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)走在全縣前列。曲子苗木繁育產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，招商引資取得重大突破。木缽依托“雙聯(lián)”行動(dòng)，大力發(fā)展核桃、瓜菜、養(yǎng)殖等特色富民產(chǎn)業(yè)，設(shè)施瓜菜成為川區(qū)農(nóng)民增收的重要來(lái)源。蘆灣建成早春拱棚200座，為北部山區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)探索出了新路子。南湫洋芋種植形成遍地開花之勢(shì)，單戶種植面積最高達(dá)到6500畝。小南溝梯田建設(shè)打破村組界限，集中連片推進(jìn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)梯田示范點(diǎn)2萬(wàn)畝，虎洞、蘆灣、山城、秦團(tuán)莊也形成了一定規(guī)模。洪德、樊家川、八珠地膜玉米種植面積大、示范效果好，為全縣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣樹立了典型。耿灣、天池、甜水、虎洞、合道、四合原小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，因地制宜，進(jìn)展順利。毛井回民新村建設(shè)符合民意，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展。演武、山城、秦團(tuán)莊、車道、羅山注重抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)，小雜糧、草畜等特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，都培育了一至兩個(gè)規(guī)模示范點(diǎn)，具有很好的典型帶動(dòng)作用�？h直部門和省市駐環(huán)單位圍繞全縣中心工作，緊密結(jié)合自身實(shí)際，抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、講奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮了職能作用，一些重要工作、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域取得了突出成績(jī)，整體工作水平明顯提升。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出困難和問(wèn)題：
一是影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的制約因素依然很多。資源性工業(yè)受國(guó)家政策影響較大，馬福川和甜水堡2號(hào)煤礦核準(zhǔn)手續(xù)未能及時(shí)獲批，影響了整體建設(shè)進(jìn)程；水、電、路等“瓶頸”制約尚未消除，優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾突出；地方工業(yè)規(guī)模較小，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)群眾增收致富不明顯；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害能力弱，“靠天吃飯”的局面沒(méi)有改變。
二是完成全年工作任務(wù)的壓力很大。受國(guó)家宏觀調(diào)控政策等多方面因素的影響，論證謀劃的一些項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)立項(xiàng)審批，年初確定的有些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、欠賬較大，開工實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)量少，固定資產(chǎn)投資增速位列全市倒數(shù)第一；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門之間，工作進(jìn)展不平衡，差距比較明顯，有的幾乎沒(méi)有什么可圈可點(diǎn)之處；從全市半年經(jīng)濟(jì)工作觀摩督查看，各兄弟縣區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面都有大手筆，面對(duì)“不進(jìn)則退”的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們深感壓力巨大。
三是優(yōu)化環(huán)境和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門服務(wù)意識(shí)差，辦事節(jié)奏慢，工作效率低，存在中梗阻塞、慵懶散漫、推諉扯皮和吃拿卡要的問(wèn)題，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)客商、服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了我縣投資環(huán)境和對(duì)外形象；一些群眾法制意識(shí)、政策意識(shí)淡薄，無(wú)理上訪、妨礙公務(wù)、擾亂公共秩序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，矛盾糾紛排查調(diào)處難度加大，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定面臨更多新困難、新問(wèn)題。
四是干部作風(fēng)有待加強(qiáng)和改進(jìn)。一些部門職能作用發(fā)揮不充分，多次安排的工作不落實(shí)，“上有政策，下有對(duì)策”，工作不勤、為政不廉的現(xiàn)象依然存在；一些干部作風(fēng)不實(shí)，主動(dòng)性、責(zé)任性和紀(jì)律性不強(qiáng)，常請(qǐng)假、請(qǐng)長(zhǎng)假，經(jīng)常不堅(jiān)守崗位，工作沒(méi)有激情，勁頭不足；一些干部缺乏原則和大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，工作方法粗暴，態(tài)度蠻橫，有利的事爭(zhēng)著搶著干，無(wú)利的事視而不見(jiàn)、推而不干，影響極為不好。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，務(wù)必要引起各級(jí)各部門的高度重視，在下半年的工作中，需要我們認(rèn)真分析研究，采取得力有效措施，切實(shí)加以解決。
二、聚力抓好下半年重點(diǎn)工作
當(dāng)前，我縣發(fā)展正處在奮力趕超、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵階段，我們的最大優(yōu)勢(shì)是資源富集，最大機(jī)遇是政策疊加，最大瓶頸是基礎(chǔ)建設(shè)滯后。下半年，是完成各項(xiàng)任務(wù)的攻堅(jiān)時(shí)期和沖刺階段，全縣各級(jí)各部門要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型跨越、富民興縣”的總要求和年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握國(guó)家省市宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，既要看到不利的形勢(shì)和因素，有針對(duì)性地拿出破解辦法，迎接挑戰(zhàn)，在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)工作；又要看到有利的方面和條件，牢牢把握面臨的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，順勢(shì)而為，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
具體工作中，要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面：
�。ㄒ唬﹪@省市考核驗(yàn)收，務(wù)必超額完成任務(wù)指標(biāo)。省市考核的各項(xiàng)指標(biāo)是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度快慢與質(zhì)量好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。今年，市委、市政府與縣上簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書中涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、重點(diǎn)工作及重大項(xiàng)目、黨建四個(gè)方面、57項(xiàng)指標(biāo)，其中單位生產(chǎn)總值能耗降低、國(guó)土資源管理、污染物排放控制、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、藥品安全、食品安全8項(xiàng)指標(biāo)為“一票否決”。從全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的通報(bào)看，雖然我們有五項(xiàng)主要指標(biāo)的增速取得了好成績(jī)，但從完成的絕對(duì)值來(lái)講，總體還是處于中下水平，特別是農(nóng)民人均現(xiàn)金收入總額和固定資產(chǎn)投資增速在全市墊底。為此，一方面，我們要搶抓政策機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以地膜玉米、種草養(yǎng)畜、小雜糧生產(chǎn)加工為重點(diǎn)的種植養(yǎng)殖業(yè)，以煤炭、石油、風(fēng)電、建材為重點(diǎn)的能源綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)，以房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、文化旅游、金融為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保三產(chǎn)同步增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。另一方面，縣委、縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工信等部門，要對(duì)照年初市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真分析研究，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)與市上有關(guān)部門溝通銜接，切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)匯報(bào)工作，決不能出現(xiàn)因協(xié)調(diào)工作做的不好、數(shù)據(jù)報(bào)的不準(zhǔn)，在全市年終考核時(shí)名次反而落在后面的現(xiàn)象。
�。ǘ﹪@增強(qiáng)發(fā)展后勁，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前，正是項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，全縣上下要按照“在建項(xiàng)目限時(shí)趕進(jìn)度、爭(zhēng)取項(xiàng)目多方抓立項(xiàng)、儲(chǔ)備項(xiàng)目全面抓論證、招商項(xiàng)目誠(chéng)心抓服務(wù)”的要求，對(duì)今年實(shí)施的65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，定期不定期進(jìn)行督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、調(diào)度分析，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，全力摳進(jìn)度抓落實(shí)，特別要抓好通鄉(xiāng)通村油路、農(nóng)村安全飲水、縣城市政道路和北區(qū)集中供熱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保盡快竣工，盡早發(fā)揮效益；對(duì)14個(gè)沒(méi)有開工的項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大督查、協(xié)調(diào)力度，盡快開工建設(shè)；對(duì)國(guó)家、省、市政策支持范圍內(nèi)的項(xiàng)目，要加緊論證、儲(chǔ)備和爭(zhēng)取，赴省進(jìn)京、反復(fù)銜接，確保短期內(nèi)取得成效；對(duì)已經(jīng)論證對(duì)接的項(xiàng)目，要繼續(xù)加快做好前期工作，緊盯不放、跟蹤落實(shí)，確保盡早落實(shí)到位；對(duì)已簽約的招商引資項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，誠(chéng)心誠(chéng)意抓好項(xiàng)目報(bào)批、征地、拆遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)，提高招商項(xiàng)目履約率，確保招商引資項(xiàng)目按期開工，順利建設(shè)，早見(jiàn)效益。同時(shí)，要按照時(shí)間服從任務(wù)、進(jìn)度服從質(zhì)量的要求，切實(shí)把好施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕因趕工期而忽視質(zhì)量的問(wèn)題。
�。ㄈ﹪@增加農(nóng)民收入，確�！叭r(nóng)”工作取得實(shí)效。今年可以說(shuō)是天幫忙、人努力，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體形勢(shì)很好，各級(jí)各部門要以此為動(dòng)力，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，全力抓好年初安排的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展。一要著眼“結(jié)構(gòu)怎么調(diào)”，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。充分發(fā)揮我縣土地面積廣闊的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)抓好百萬(wàn)畝地膜玉米種植和秋季作物的田間管理，全面完成100萬(wàn)畝小雜糧和市上下達(dá)的10萬(wàn)畝冬小麥覆土穴播任務(wù)，確保農(nóng)民有個(gè)好收成。二要著眼“錢從哪里來(lái)”，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、品牌化的“五化”要求，重點(diǎn)培育草畜、瓜菜、林果、中藥材等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶強(qiáng)做大一批具有地方特色的龍頭企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保今年種草達(dá)到45萬(wàn)畝、羊畜存欄180萬(wàn)只（頭），勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)到7.2億元，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。三要著眼“環(huán)境怎么改”，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合水利、交通、扶貧等項(xiàng)目資金，深入推進(jìn)以“山、水、田、林、路、住宅”為主的農(nóng)村環(huán)境改善工程，全面完成3300戶危窯危房改造、21個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)、14個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目、4個(gè)市級(jí)9個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)、15萬(wàn)畝梯田、5條通鄉(xiāng)通村公路和秋季造林綠化任務(wù)，努力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境大變樣。四要著眼“觀念怎么變”，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)。以當(dāng)前正在開展的“雙聯(lián)”行動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮部門行業(yè)作用，加大資金投入，創(chuàng)新方式方法，重點(diǎn)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、能致富的新型農(nóng)民。
�。ㄋ模﹪@優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，大力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。開發(fā)煤炭、石油、風(fēng)能等優(yōu)勢(shì)資源，是提升我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)商貿(mào)興縣”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取以最快的速度把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)與大唐、華電、金遠(yuǎn)、萬(wàn)勝、明峰九連山等大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，牢固樹立“有問(wèn)題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通”的服務(wù)理念，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效能，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資、盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。要緊盯“六大煤礦”、“五大油區(qū)”和百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地建設(shè)，全面加快重點(diǎn)礦井油井建設(shè)步伐，劉園子、甜水堡1號(hào)煤礦10月份必須實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，馬福川煤礦要獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)并開工建設(shè)，毛家川、錢陽(yáng)山煤礦取得國(guó)家能源局的“路條”，南湫風(fēng)電場(chǎng)三四期工程要爭(zhēng)取早日開工。要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，抓緊完成砂井子工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和環(huán)江、甜水工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)征地工作，開工建設(shè)甜水工業(yè)集中區(qū)2條道路和環(huán)江工業(yè)集中區(qū)5條道路工程，力爭(zhēng)更多的企業(yè)入駐園區(qū)。要搶抓國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和省市發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與科研院所和大型企業(yè)的合作，積極論證實(shí)施一批石化、煤電、煤化工、煤層氣、煤建材和新型能源項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。
�。ㄎ澹﹪@保障改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展是手段，改善民生是目的。要始終把保障和改善民生放在更加突出的位置，扎實(shí)做好為民辦理的“10件實(shí)事”，努力使廣大群眾更多地享受發(fā)展的成果。加快完善社會(huì)保障體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次社會(huì)保險(xiǎn)制度，積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等各類保險(xiǎn)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)。堅(jiān)持把弱勢(shì)群體的救助問(wèn)題作為保民生的重中之重，繼續(xù)深入推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作，全力保障殘疾人員、特困人員、孤兒、五保戶等社會(huì)弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活。要重點(diǎn)抓好教育、文化、衛(wèi)生領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和東老爺山景區(qū)、山城堡戰(zhàn)役陳列館、八珠紅色革命紀(jì)念館、道情皮影傳承保護(hù)工程，加快推進(jìn)“文化旅游強(qiáng)縣”建設(shè)步伐。要健全完善計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系和利益導(dǎo)向機(jī)制，把各項(xiàng)人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和“四術(shù)”措施一一落實(shí)到位。全面貫徹執(zhí)行國(guó)家省市關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，建立健全就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位，扶持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，著力解決高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭和下崗職工的就業(yè)問(wèn)題。要進(jìn)一步增強(qiáng)為群眾謀福祉的自覺(jué)性和責(zé)任感，公平公正、不折不扣地落實(shí)國(guó)家省市一系列強(qiáng)農(nóng)惠民富民政策，努力把事關(guān)群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
�。﹪@創(chuàng)建平安環(huán)縣，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年至6月底，我縣已發(fā)生5起殺人案、13人死亡，405起各類交通事故、27人死亡，受理上訪案件61件，接待信訪群眾101人次，特別是“2.09”虎洞婚姻糾紛案和“6.30”車道鄰里矛盾糾紛案，手段之殘忍和危害之大令人發(fā)指，造成了極其惡劣的社會(huì)影響。這一方面，充分說(shuō)明了社會(huì)不穩(wěn)定因素復(fù)雜多變，我們面臨的維穩(wěn)形勢(shì)任務(wù)非常艱巨；另一方面，從這些事件的發(fā)生和處置中也暴露出了我們個(gè)別干部缺乏宗旨意識(shí)和責(zé)任心，工作作風(fēng)漂浮，對(duì)事關(guān)群眾生命安全這樣的重大問(wèn)題置若罔聞、麻木不仁。教訓(xùn)十分沉痛，必須深刻反思，堅(jiān)決予以糾改。當(dāng)前，又即將召開黨的十八大，維護(hù)穩(wěn)定比以往任何時(shí)候都更加重要。全縣上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹最近召開的全國(guó)全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議和全市社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議精神，務(wù)必把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，以解決信訪突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以規(guī)范干部執(zhí)法行為為突破口，以矛盾糾紛大排查大調(diào)處為抓手，進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)信訪案件“個(gè)案管理、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、銷號(hào)落實(shí)、對(duì)口負(fù)責(zé)”制度，確�！鞍附Y(jié)事了”，最大限度地減少不穩(wěn)定不和諧因素。要扎實(shí)開展政法干警核心價(jià)值觀教育和“警風(fēng)警紀(jì)警德”專項(xiàng)教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)樹立政治堅(jiān)定、執(zhí)法公正、清廉為民的良好形象。要始終保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)前開展的“打四黑、除四害”專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊賭博、毒品、偷盜搶劫、地痞惡霸、嚴(yán)重暴力等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，努力提升人民群眾的安全感和滿意度。要建立健全加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作機(jī)制，時(shí)刻關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，依法依規(guī)解決群眾合理訴求，最大限度維護(hù)群眾的合法權(quán)益，不斷提高新形勢(shì)下做好群眾工作的能力水平。要按照中央省市《關(guān)于加強(qiáng)輿情信息工作的意見(jiàn)》要求，著力做好網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集、研判、處置和輿論引導(dǎo)工作，特別是對(duì)蓄意制造虛假信息、涉嫌煽動(dòng)造謠、誹謗誣告他人、破壞穩(wěn)定等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決要“落地查人”，嚴(yán)格追究。要依法加強(qiáng)道路交通、企業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、食品藥品、校園、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)常性監(jiān)管和整治力度，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，下大力氣遏制各類不安全事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要看好自己的門，管好自己的人，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、履職不到位，導(dǎo)致發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn)定重大問(wèn)題的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息遷就。
�。ㄆ撸﹪@干群雙向受益，有力有序推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)。最近，省委、市委對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)進(jìn)行密集調(diào)研、督查，16日在會(huì)寧縣召開了東片現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)當(dāng)前和下一步工作作了系統(tǒng)安排部署，我縣在會(huì)上作了交流發(fā)言。通過(guò)學(xué)習(xí)觀摩，大家普遍認(rèn)為會(huì)寧和莊浪兩個(gè)縣黨政重視，干群齊動(dòng)，幫聯(lián)工作規(guī)劃超前、目標(biāo)宏偉，資金投入大，整體推進(jìn)快，創(chuàng)出了許多新模式，在全省具有非常好的示范帶動(dòng)作用。8月上旬，省委組織部又定于在我縣召開聯(lián)系環(huán)縣的省直和中央在甘各單位“雙聯(lián)”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)地研究解決問(wèn)題，對(duì)接落實(shí)工作。我們要準(zhǔn)確把握“雙聯(lián)”行動(dòng)已經(jīng)由雙向?qū)愚D(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)幫扶、由全面推開轉(zhuǎn)向縱深發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步完善思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)增強(qiáng)幫聯(lián)的科學(xué)性和針對(duì)性。要把“雙聯(lián)”行動(dòng)與推進(jìn)全年工作結(jié)合起來(lái)，按照“務(wù)實(shí)和創(chuàng)新”兩大要求，合力推促，統(tǒng)籌落實(shí)，全面提高。要進(jìn)一步修訂完善貧困村小康發(fā)展規(guī)劃、聯(lián)村單位五年工作規(guī)劃和聯(lián)系戶脫貧致富計(jì)劃，集中抓好“八個(gè)全覆蓋”工作，全力辦好“四件實(shí)事”，探索有效幫聯(lián)模式和工作運(yùn)行機(jī)制。要把“雙聯(lián)”行動(dòng)與研究謀劃明年工作結(jié)合起來(lái)，以貧困村為重點(diǎn)，篩選論證項(xiàng)目，主動(dòng)與幫聯(lián)我縣的中央在甘和省市單位匯報(bào)銜接，提早敲定明年幫聯(lián)實(shí)事。
�。ò耍﹪@加強(qiáng)災(zāi)后重建，全力做好防汛減災(zāi)工作。7月20日晚至21日上午，我縣局部地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨，環(huán)城、樊家川等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受不同程度洪澇災(zāi)害，群眾房屋、校舍、農(nóng)作物和交通、水利、通訊等損毀嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.8億元。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，快速反應(yīng)，第一時(shí)間派出工作組深入重災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)查災(zāi)救災(zāi)，并及時(shí)召開專題會(huì)議研究災(zāi)后恢復(fù)重建工作，經(jīng)過(guò)全縣上下的共克時(shí)艱、不懈努力，受災(zāi)群眾基本得到妥善安置，恢復(fù)重建工作正在緊張有序開展。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，這次全省受災(zāi)的62個(gè)縣區(qū)中我縣最為嚴(yán)重，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，要突出抓好四個(gè)方面的工作：一要準(zhǔn)確摸清災(zāi)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是民政局要在前幾天自查的基礎(chǔ)上，抽足干部進(jìn)村入戶開展拉網(wǎng)式核查，切實(shí)把災(zāi)情數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)，做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不虛報(bào)，為下一步恢復(fù)重建工作提供真實(shí)可靠依據(jù)。二要積極開展生產(chǎn)自救。城建局要盡快搶修恢復(fù)縣城基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)衛(wèi)局要抓緊做好城區(qū)排污除淤工作；交通局要盡快修復(fù)水毀道路、橋涵，確保道路暢通；水務(wù)水保部門要對(duì)水利設(shè)施和環(huán)江河堤護(hù)岸進(jìn)行搶險(xiǎn)維修，特別是對(duì)樊家川等重點(diǎn)水庫(kù)壩地進(jìn)行全面排查，消除安全隱患；農(nóng)業(yè)局要指導(dǎo)受災(zāi)群眾及時(shí)清理農(nóng)田積水，做好秋收秋播，減輕農(nóng)業(yè)損失；教育局要對(duì)全縣所有學(xué)校的校舍進(jìn)行安全大檢查，決不能留有任何隱患；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有單位、農(nóng)戶和危險(xiǎn)地段進(jìn)行全面搶修排查，盡快轉(zhuǎn)移、妥善安置受災(zāi)和存在安全隱患的群眾，確保不出任何事故。三要制定災(zāi)后重建規(guī)劃。城建、水務(wù)、國(guó)土、交通、教育等部門根據(jù)受災(zāi)情況，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，盡快制定出災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，并加強(qiáng)與省市對(duì)口部門的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取在項(xiàng)目、資金方面給予我們最大的支持。四要進(jìn)一步靠實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任。當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，縣應(yīng)急辦、防汛指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高警惕、堅(jiān)守崗位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)電話打得通、人員調(diào)得來(lái)；要加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡邏、監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地完善各轄區(qū)重點(diǎn)防汛部位可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情隱患應(yīng)急預(yù)案；氣象局要加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)于重大氣象動(dòng)態(tài)要做到報(bào)得快、報(bào)得準(zhǔn)，盡最大努力降低災(zāi)害損失。
三、以強(qiáng)有力的措施保證落實(shí)
目標(biāo)任務(wù)非常明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。對(duì)下半年工作，縣委總的要求是：目標(biāo)不變、任務(wù)不欠、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。能不能全面或超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神、加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部，要自覺(jué)肩負(fù)起時(shí)代和組織賦予我們的重大使命和神圣職責(zé)，始終以時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，遠(yuǎn)謀近施，共克時(shí)艱，敢抓善成，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、富民興縣大業(yè)作出積極應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第一，責(zé)任一定要靠實(shí)。責(zé)任不清是落實(shí)不力的最大制約因素，抓落實(shí)首先必須要明確工作責(zé)任，有了責(zé)任就有了壓力。全縣上下要嚴(yán)格按照市委提出“安排工作責(zé)任到人、落實(shí)過(guò)程有人跟蹤、落實(shí)情況及時(shí)反饋、落實(shí)受阻積極協(xié)調(diào)、落實(shí)不力從嚴(yán)問(wèn)責(zé)”的要求，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，使每一個(gè)干部都能擺正心態(tài)、放低姿態(tài)、進(jìn)入狀態(tài)，切實(shí)做到精心謀事、潛心干事、專心做事，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)的責(zé)任。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，把分管聯(lián)系的工作作為“份內(nèi)之事”，勇于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，動(dòng)真碰硬，經(jīng)常深入所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，指導(dǎo)督查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全力抓促，把推動(dòng)工作落實(shí)作為首要職責(zé)，不論任務(wù)有多重，困難有多大，障礙有多少，必須想盡一切辦法保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。要堅(jiān)決服從縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和總體調(diào)度，尤其是“一把手”要帶頭搞好協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)，在全縣上下形成思想上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上步調(diào)一致、工作上齊抓共管的奮進(jìn)局面。各級(jí)干部要履職盡責(zé)，把抓好工作落實(shí)作為自己的本份，成績(jī)面前不自滿，困難面前不退縮，積極進(jìn)取，樂(lè)于奉獻(xiàn)，努力提升抓落實(shí)、干到位、求實(shí)效的執(zhí)行力和推動(dòng)力，以自己優(yōu)異的工作成績(jī)贏得組織信任和群眾認(rèn)可。
第二，作風(fēng)一定要?jiǎng)?wù)實(shí)。黨員干部的作風(fēng)歷來(lái)是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。當(dāng)前，我們要以正在開展的“效能風(fēng)暴”行動(dòng)和“保純潔、正作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍、促發(fā)展”專項(xiàng)教育活動(dòng)為抓手，著力解決各級(jí)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變和效能的大提升推動(dòng)工作快落實(shí)。一是必須堅(jiān)守崗位，這是最起碼的紀(jì)律要求。7月2日，在全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)上，縣督查考核局通報(bào)了前一階段對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門干部職工上班到崗督查情況，從通報(bào)結(jié)果看，問(wèn)題是比較嚴(yán)重的，特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期不堅(jiān)守工作崗位，遙控指揮，當(dāng)“甩手掌柜”，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。紀(jì)委、組織部、督查考核局今年至少要再組織5次以上這樣的督促檢查活動(dòng)，并將檢查的情況一一記錄在案，堅(jiān)決作為個(gè)人年終考核和干部調(diào)整的依據(jù)，徹底解決干部擅自離崗和長(zhǎng)期不上班的問(wèn)題。二是必須深入一線，這是最應(yīng)該倡導(dǎo)的精神。目前，正值加快推進(jìn)全年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵階段，各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，帶頭深入到矛盾多、意見(jiàn)大、工作打不開局面的地方，督查指導(dǎo)，動(dòng)真碰硬，破解難題，確保年初安排部署的重點(diǎn)工作高質(zhì)量推進(jìn)、快速度落實(shí)，按期圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。三是必須優(yōu)化環(huán)境，這是最亟須解決的問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，全省“效能風(fēng)暴”行動(dòng)很大程度上就是針對(duì)發(fā)展環(huán)境不寬松而開展的，全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)省委和市委在這方面的態(tài)度和決心，始終保持清醒頭腦，從個(gè)人履職盡責(zé)做起，從本單位的實(shí)際工作抓起，努力營(yíng)造公平公正、優(yōu)質(zhì)高效的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多層次、多渠道、多角度開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的各種違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，嚴(yán)肅處理，公開曝光，下決心下實(shí)手?jǐn)財(cái)嘤绊懲顿Y發(fā)展環(huán)境和我縣良好形象的“黑手”。
第三，督查一定要落實(shí)。堅(jiān)持“重點(diǎn)工作開展到哪里，督查就跟進(jìn)到那里”的原則，認(rèn)真執(zhí)行“一會(huì)、雙查、兩通報(bào)、一報(bào)告”制度，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作制定具體可行的“工作線路圖”和“時(shí)間進(jìn)度表”，實(shí)行旬調(diào)度、月通報(bào)、季分析、半年和年終考核，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位、取得預(yù)期成效。要緊緊圍繞省市要求、階段性縣情特征和當(dāng)前的發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制。今年，對(duì)縣級(jí)干部的考核要以比分管工作成績(jī)、比包聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)展、比“雙聯(lián)”行動(dòng)成效、比招商引資貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，實(shí)行優(yōu)先推薦；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要以財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、項(xiàng)目投資增速為重點(diǎn)，實(shí)行末位淘汰；對(duì)縣直部門的考核要以看業(yè)務(wù)工作在全市的位次先后、看爭(zhēng)取招商引資成績(jī)的大小、看“雙聯(lián)”行動(dòng)的實(shí)效為重點(diǎn)，實(shí)行低分淘汰。要通過(guò)科學(xué)合理、行之有效的督查考核評(píng)價(jià)制度，獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，著力解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，努力在全縣形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、促進(jìn)落實(shí)的工作格局。
同志們，做好下半年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門和廣大黨員干部以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，持續(xù)加力，奮發(fā)進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，苦抓實(shí)干，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！
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