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論西部開發(fā)與合力引資
摘 要：我國(guó)西部大開發(fā)必須注意發(fā)揮合力引資效應(yīng)。在解決資金短缺和引資問題時(shí)，西部地區(qū)不能孤軍作戰(zhàn)，而應(yīng)充分利用東部地區(qū)引資經(jīng)驗(yàn)以及東部地區(qū)的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成東西部地區(qū)合力引資共同開發(fā)西部的局面。關(guān)鍵詞：西部開發(fā)；合力引資；優(yōu)勢(shì)
一、西部地區(qū)引資的緊迫性和引資優(yōu)勢(shì)的局限性
與東部地區(qū)相比，西部地區(qū)在引資規(guī)模、引資結(jié)構(gòu)等方面處于明顯的劣勢(shì)。表現(xiàn)在引資規(guī)模上：１９８７－１９９８年，東部沿海１２個(gè)省市實(shí)際利用外資額占全國(guó)的比重高達(dá)８７．３％，而西部地區(qū)只占３．９％。這種引資分布的區(qū)域格局，在某一特定的時(shí)期內(nèi)可以提高利用外資的效益。但長(zhǎng)此以往，則會(huì)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局帶來沉重的負(fù)擔(dān)，給西部地區(qū)乃至我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展造成障礙。表現(xiàn)在引資分布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上：外商多投資于紡織、輕工、食品、貿(mào)易、醫(yī)藥、房地產(chǎn)、金融、餐飲及旅游等行業(yè)，且規(guī)模較小，技術(shù)層次低，產(chǎn)業(yè)分散以及低水平重復(fù)引資嚴(yán)重。近幾年，大型跨國(guó)公司對(duì)華投資有所增加，但情況無多大的改觀。這種局面導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)一方面國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力不足，另一方面國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)能力過度。東西部地區(qū)在引資規(guī)模和結(jié)構(gòu)上的差距，如不通過一定的措施加以調(diào)整，勢(shì)必拉大東西部發(fā)展差距，造成惡性循環(huán)，成為西部開發(fā)的極大障礙。因此，西部開發(fā)必須解決好引資問題。
西部地區(qū)具有自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，例如，有豐富的自然資源與相對(duì)低廉的勞動(dòng)力，有基礎(chǔ)較好的能源與原材料工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。但是，這些優(yōu)勢(shì)不是一成不變的，若不加以及時(shí)利用，也會(huì)成為劣勢(shì)。因?yàn)�，（１）�?yōu)勢(shì)具有動(dòng)態(tài)性。一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的有些優(yōu)勢(shì)是天然的，有些則是通過后天努力獲得的，如技術(shù)進(jìn)步。尤其是前一種優(yōu)勢(shì)，它會(huì)隨著別國(guó)（或地區(qū)）該行業(yè)的發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步而逐漸消失，甚至演化為劣勢(shì)。世界各國(guó)及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，正是不斷產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這告訴我們，西部地區(qū)不但要重視現(xiàn)有自然資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)的保持，還要及時(shí)加以轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。（２）優(yōu)勢(shì)具有相對(duì)性。與東部相比，西部地區(qū)在能源與原材料工業(yè)，如煤炭、石油方面具有優(yōu)勢(shì)，但受運(yùn)輸距離與方式的影響，對(duì)東部地區(qū)來說，進(jìn)口能源與原材料可能更經(jīng)濟(jì)合理。因此，任何優(yōu)勢(shì)都不是絕對(duì)的，在開放經(jīng)濟(jì)中，情況更是如此。（３）優(yōu)勢(shì)具有綜合性。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是多種因素的綜合。西部在資源、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，會(huì)被交通、信息、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的劣勢(shì)所弱化或低消，結(jié)果，很可能綜合劣勢(shì)大于綜合優(yōu)勢(shì)。因此，在認(rèn)識(shí)西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)時(shí)，不要單純強(qiáng)調(diào)自然資源及勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，離開其他優(yōu)勢(shì)的配合，已有的優(yōu)勢(shì)會(huì)大打折扣。
二、對(duì)投資因素的具體分析
馬克思曾經(jīng)明確地指出過這種現(xiàn)象，他說：撊綣?時(shí)臼涑齬?猓?敲矗?庵智榭鮒??苑⑸??且蛭??詮?餑馨錘?叩睦?舐世詞褂謾?這表明，資本輸出是解決資本過剩的一種手段，其目的是追逐高額利潤(rùn)。對(duì)外投資，作為資本輸出的一種方式，追求高額利潤(rùn)也是其終極目標(biāo)，故在決定是否向外投資，向何處投資時(shí)，主要從以下三個(gè)方面加以衡量。
（一）比較利益
比較利益理論是解釋國(guó)際貿(mào)易的發(fā)生和指導(dǎo)一國(guó)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的重要理論，它在對(duì)外投資中也是適用的。第一，從外商的角度看，在決定是否對(duì)外投資時(shí)，投資商一般都從本國(guó)已經(jīng)處于比較劣勢(shì)或具有潛在比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)（或稱撓ρ舨?禂）依次進(jìn)行的。這些產(chǎn)業(yè)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，具有雙重性：它在發(fā)達(dá)國(guó)家是撓ρ舨?禂，而在發(fā)展中國(guó)家可能是撔袢詹?禂。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家需要為這些產(chǎn)業(yè)謀尋出路，找到一些東道國(guó)，這些國(guó)家在將撓ρ艄ひ禂轉(zhuǎn)化為撔袢展ひ禂方面具有或潛在具有比較優(yōu)勢(shì)，這是外商在決定是否向一地投資首先要考慮的條件。第二，從當(dāng)?shù)卣慕嵌瓤�，主要看處資的流入能否促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能否解決就業(yè)問題，對(duì)通貨膨脹有多大的影響，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致某些重要的產(chǎn)業(yè)部門受外資的控制，即外資能否帶來比較利益和多少比較利益。通過比較，如果利大于弊，則鼓勵(lì)外資流入，若弊大于利，則限制外資流入。第三，從企業(yè)的角度看，外商投資能否引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)替代，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，增加企業(yè)的利潤(rùn)額。這些是決定企業(yè)是否引資的因素。這三個(gè)因素的綜合會(huì)形成三方都能接受的比較利益，即能促成三廂情愿的共同比較利益，并最后決定是否投資（或引資）、投資（或引資）方向及額度。
當(dāng)然，在決定向何處投資時(shí)，外商還會(huì)進(jìn)行多層次的比較，在本國(guó)投資與投資于外國(guó)相比較；投資于Ａ國(guó)與投資于Ｂ國(guó)相比較；投資于東道國(guó)的這一地區(qū)與另一地區(qū)相比較。這些多層次的比較，不論其層次有多少，角度有多少，都基于同一個(gè)原則，那就是能否獲得比較利益，以及獲得多少比較利益。
依據(jù)比較利益原則具體分析西部的實(shí)際，其情況是：
第一，關(guān)于西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)。這個(gè)比較利益對(duì)于不少外商具有相當(dāng)大的吸引力。但問題是，西部地區(qū)的這種比較利益，由于長(zhǎng)期缺乏資本、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，使得自然資源的開發(fā)程度低，開發(fā)技術(shù)差，開發(fā)成本高。因而，資源優(yōu)勢(shì)方面的潛在比較利益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)比較利益的程度很低，轉(zhuǎn)換所需要投入的資金量頗高。這種情況使中、小外商望而卻步，對(duì)于條件好的跨國(guó)公司又很難形成強(qiáng)大的吸引力。
第二，關(guān)于西部地區(qū)的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。西部的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)如果不同一定的資本和技術(shù)相結(jié)合，則無法形成人力資源優(yōu)勢(shì)。特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，落后地區(qū)的勞動(dòng)力向東部沿海地區(qū)流動(dòng)，西部的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正在弱化和流失。這種走勢(shì)也不為以市場(chǎng)和技術(shù)含量的增加作為投資衡量指標(biāo)的中、小外商看好。外商為了實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)比較利益，寧愿花高價(jià)聘請(qǐng)熟練工人、技術(shù)工人，也不愿因?yàn)楣?jié)約工資開支，而使投資效益下降。外商在比較利益的驅(qū)動(dòng)下，很可能作出即使多花點(diǎn)工錢，也要向東部投資的決定。
第三，關(guān)于西部地區(qū)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。從市場(chǎng)角度分析，人口是組成市場(chǎng)的最主要因素，而西部地區(qū)人口數(shù)量處于相對(duì)劣勢(shì)。西部地區(qū)地域遼闊，人口卻只占５％。這意味著本地區(qū)市場(chǎng)容量小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏積聚效應(yīng)。即使在人口分布較為密集的城市，由人均收入所形成的有效需求較之東部地區(qū)也要少得多，這就給外商開辟市場(chǎng)帶來困難。再?gòu)奈鞑康貐^(qū)市場(chǎng)地理?xiàng)l件來看，西部地區(qū)多為山脈、沙漠、戈壁，地理?xiàng)l件形成的自然障礙影響了市場(chǎng)的連續(xù)性，市場(chǎng)條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，難以形成市場(chǎng)規(guī)模效益。因而，西部地區(qū)在市場(chǎng)方面的劣勢(shì)更為明顯。
（二）規(guī)模經(jīng)濟(jì)
規(guī)模經(jīng)濟(jì)可使企業(yè)取得高效率與低成本的效益。它反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，代表著產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)。外商在考察投資可行性時(shí)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是一個(gè)重要指標(biāo)。
對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可從兩個(gè)層次進(jìn)行考察，即內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)與外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)指廠商通過自身規(guī)模擴(kuò)大，而得到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率與成本下降的比較利益。其特點(diǎn)是單個(gè)廠商密集使用資本和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)。它反映著一個(gè)企業(yè)自身的素質(zhì)及其在本行業(yè)中所處的地位，主要由企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、管理、信息等綜合因素所決定。至于有多少個(gè)廠商能做到這一點(diǎn)，取決于最大有效規(guī)模及市場(chǎng)的容量。內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展得愈充分，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的壟斷地位愈鞏固，在市場(chǎng)中的壟斷優(yōu)勢(shì)就愈明顯。在封閉經(jīng)濟(jì)的條件下，具有內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)能夠首先獲得規(guī)模效益。但在開放經(jīng)濟(jì)的條件下，其他廠商會(huì)因單個(gè)廠商的得益而投資于該產(chǎn)品生產(chǎn)，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈，利益分散，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大受到限制。
外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)指單個(gè)廠商在同行業(yè)的其它廠商生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大中，獲得生產(chǎn)效率的提高與平均成本的下降。它以新技術(shù)、新知識(shí)、新管理以及技術(shù)工人和信息等從一個(gè)企業(yè)擴(kuò)散到另一個(gè)企業(yè)為特點(diǎn)。它是全行業(yè)共同提高和發(fā)展的結(jié)果，反映著全行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)，無論是內(nèi)在的還是外在的，都與經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，企業(yè)通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以充分利用資源優(yōu)勢(shì)，提高資源的利用率，獲得更高的投資回報(bào)率。
雖然我國(guó)西部地區(qū)建設(shè)有許多大的撊?邤企業(yè)，但這些企業(yè)長(zhǎng)期處于資本缺乏、設(shè)備陳舊、技術(shù)老化、人才流失的低水平循環(huán)之中。企業(yè)的規(guī)模雖大，其內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)卻不大，而像嘉陵摩托集團(tuán)、長(zhǎng)虹集團(tuán)等一批具有一定內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，它們的內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)又很難轉(zhuǎn)化為外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這樣，在個(gè)體上它們有優(yōu)勢(shì)，在群體上則優(yōu)勢(shì)不大。因此，無論是個(gè)體優(yōu)勢(shì)還是行業(yè)優(yōu)勢(shì)多集中于東部地區(qū)的局面依然如故。也就是說，西部地區(qū)既缺乏內(nèi)在經(jīng)濟(jì)效益，也缺乏外在經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的缺乏使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中難以通過自身內(nèi)部挖潛以及行業(yè)技術(shù)集中或擴(kuò)散而更具實(shí)力，因而勢(shì)必對(duì)外商的投資回報(bào)期、投資回報(bào)率及投資風(fēng)險(xiǎn)等帶來不利影響，致使外商躊躇不前，給西部地區(qū)的引資造成困難。
（三）投資環(huán)境
投資環(huán)境是影響國(guó)際企業(yè)對(duì)外投資的一個(gè)重要方面，也是決定外商是否愿到該地投資，以及該地能否成功引資的關(guān)鍵性因素。根據(jù)投資環(huán)境的構(gòu)成因素，一般把投資環(huán)境分為三個(gè)部分，即自然環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素和社會(huì)環(huán)境因素。自然環(huán)境因素包括自然資源、人力資源、地理?xiàng)l件等，具有相對(duì)的穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)因素包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)效率等，具有中期可變性的特征。社會(huì)因素包括開放進(jìn)程、投資刺激、政策的連續(xù)性與有效性等，是短期可變的。三個(gè)因素組成一個(gè)相互依賴、相互制約、相互補(bǔ)充和完善的統(tǒng)一體。一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)因素與社會(huì)因素是影響投資的重要環(huán)境因素。
首先，從經(jīng)濟(jì)因素來考察西部地區(qū)。由于種種原因，我國(guó)在客觀上存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不但導(dǎo)致國(guó)內(nèi)社會(huì)分工的畸形，而且使產(chǎn)業(yè)分布發(fā)生扭曲，加劇了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。代表資本技術(shù)密集和集約經(jīng)營(yíng)的東部地區(qū)，其積累效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)及擴(kuò)散效應(yīng)大大強(qiáng)于西部地區(qū)。我國(guó)有影響的集團(tuán)公司和品牌優(yōu)勢(shì)也幾乎集中于東部地區(qū)，使西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面低了幾個(gè)檔次。
其次，從社會(huì)環(huán)境考察西部地區(qū)。我國(guó)的改革開放進(jìn)程，是由實(shí)行地區(qū)傾斜政策啟動(dòng)的，先在沿海試點(diǎn)，然后依次拓展到全國(guó)。東部地區(qū)在地區(qū)傾斜政策的優(yōu)勢(shì)下，較快地引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，較早地完成了資本的原始積累，較早地實(shí)現(xiàn)了小康目標(biāo)，這就使東部地區(qū)能夠拿出較多的資金用來優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。因而，東部地區(qū)在法制、治安、城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化娛化以及文明程度等方面全方位領(lǐng)先于西部地區(qū)。更重要的是，東部地區(qū)訓(xùn)練和造就出了一個(gè)企業(yè)家群體。他們善于把中央的政策用足、用活、用出成效；他們有與外商打交道的經(jīng)驗(yàn)，既能審辨真?zhèn)巍⒁?guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又能因勢(shì)利導(dǎo)、水到渠成；他們有管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，能在很短的時(shí)間把西方先進(jìn)的東西吸收掉，并轉(zhuǎn)化為中國(guó)特色。再就是，東部地區(qū)改革的步伐較快，政企難分、國(guó)有企業(yè)虧損及地方保護(hù)主義等困擾西部地區(qū)的棘手問題，在東部地區(qū)解決得都較好，形成了一個(gè)開放的、持續(xù)的、穩(wěn)定的社會(huì)進(jìn)步鏈條，使外國(guó)投資者有更高的安全感。
總之，無論在撊砘肪硵方面，還是在撚不肪硵方面，西部地區(qū)要在短期內(nèi)超過東部沿海地區(qū)，其走勢(shì)是不容樂觀的。這就使東西部合力引資具有內(nèi)在的根據(jù)，成為歷史的必然選擇。
三、以摵狹σ?蕯打破引資僵局
我們認(rèn)為，西部地區(qū)應(yīng)采取結(jié)構(gòu)引資模式，即直接引資、間接引資和合力引資有機(jī)結(jié)合，而以合力引資為主，充分地利用東部地區(qū)的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，開發(fā)大西北。
所謂合力引資是立足于產(chǎn)品技術(shù)周期理論和大引資的高度，以國(guó)際分包慣例和運(yùn)動(dòng)規(guī)律為依據(jù)，參考我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)西部和東部?jī)蓚�(gè)引資積極性，把西部引資規(guī)制于東西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)之上而提出的。所謂摯笠?蕯，類似大循環(huán)、大經(jīng)貿(mào)、大市場(chǎng)的概念。它肯定了引資多樣化，體現(xiàn)了鄧小平向國(guó)外和向國(guó)內(nèi)全方位開放的思想。所謂摴?史職?呃?馱碩?媛蓴，是指發(fā)達(dá)國(guó)家的集團(tuán)公司為了降低成本，提高利潤(rùn)率，把某些產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到在技術(shù)和管理方面有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家（或地區(qū)）去生產(chǎn)，待條件成熟時(shí)，又可以把國(guó)際分包點(diǎn)傳遞到另一國(guó)家（或地區(qū)）。國(guó)際分包點(diǎn)的流動(dòng)帶動(dòng)了資本、技術(shù)的流動(dòng)，并表現(xiàn)出由資本技術(shù)密集地區(qū)向勞動(dòng)密集地區(qū)流動(dòng)的進(jìn)步趨勢(shì)。隨著國(guó)際分包點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡性將得到緩解和弱化，國(guó)際分工格局將進(jìn)一步完善和合理。東南亞地區(qū)的不少國(guó)家就是在國(guó)際分包的推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的�？梢�，合力引資實(shí)際上是借助東部的優(yōu)勢(shì)，主要以國(guó)際分包點(diǎn)轉(zhuǎn)移的方式，把外資由東部向西部轉(zhuǎn)移，東西部聯(lián)手合力完成引資任務(wù)。
合力引資是可行的。因?yàn)�，第一，東西部經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性特征。以上海、廣東、浙江、山東為例，不少企業(yè)存在著勞動(dòng)力緊張、原材料短缺、生產(chǎn)成本高、市場(chǎng)相對(duì)飽和等問題，成為制約企業(yè)發(fā)展的因素，一些地方不得不通過一定的政策來限制一些質(zhì)量較低、技術(shù)含量較差的外資流入。而西部地區(qū)在勞動(dòng)力、原材料、市場(chǎng)容量等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)或潛在優(yōu)勢(shì)。合力引資的推行可以降低東部地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)替代；同時(shí)，也可以發(fā)揮西部地區(qū)資源與勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，提高資源的利用率，最終達(dá)到東西部各自的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)。第二，東部公關(guān)效應(yīng)可為西部地區(qū)節(jié)約引資成本。東部不僅為西部提供了引資經(jīng)驗(yàn)，而且提供了引資對(duì)象或引資路線，使西部引資少走彎路。東部的信用度較高，東西部合力引資會(huì)減少引資成本，提高成功率。第三，合力引資的方式靈活多樣，容易操作。合力引資既可運(yùn)用國(guó)際分包慣例，采用國(guó)際分包點(diǎn)轉(zhuǎn)移的方式，也可利用東部地區(qū)企業(yè)參股、租賃、購(gòu)買、兼并等方式，其中國(guó)際分包點(diǎn)的轉(zhuǎn)移不失為上策。
國(guó)際分包主要通過兩種方式進(jìn)行：第一種是在不同生產(chǎn)技術(shù)階段實(shí)行分包，把裝配轉(zhuǎn)移到低工資地區(qū)進(jìn)行，延長(zhǎng)企業(yè)的比較利益的取得期；第二種是在同一技術(shù)階段實(shí)行分包，如在產(chǎn)品的創(chuàng)新階段，可分為設(shè)計(jì)、組建、裝配、檢驗(yàn)四個(gè)程序。決定國(guó)際分包點(diǎn)的因素主要有工資（勞動(dòng)力成本）及政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
四、實(shí)施合力引資須注意以下幾個(gè)問題
１． 通過合力引資實(shí)現(xiàn)東西部的撊?岷蠑。第一，合力引資要求東部國(guó)際分包點(diǎn)向西部轉(zhuǎn)移與西部引資相結(jié)合。西部把接受東部國(guó)際分包點(diǎn)轉(zhuǎn)移與引資統(tǒng)一起來，成為一個(gè)過程的兩個(gè)方面。東部通過國(guó)際分包點(diǎn)轉(zhuǎn)移，完成了技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的任務(wù)；西部則達(dá)到了自己引資的目的。第二，合力引資要同東西部經(jīng)濟(jì)一體化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。合力引資的過程實(shí)際上是調(diào)整國(guó)內(nèi)分工，使之與國(guó)際分工接軌的過程。同時(shí)，也是進(jìn)一步發(fā)揮東西部經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)東西部經(jīng)濟(jì)一體化的過程。我國(guó)加強(qiáng)東西部經(jīng)濟(jì)一體化，不僅有利于削弱經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的消極影響，而且可以提高我國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，合力引資要把充分利用東部的品牌效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)同西部推進(jìn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，尤其是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變相結(jié)合。
２． 在合力引資中處理好三個(gè)關(guān)系。即引資與控股的關(guān)系，引資與技術(shù)開發(fā)的關(guān)系以及引資與品牌開發(fā)的關(guān)系。
隨著跨國(guó)公司投資的進(jìn)一步增多，外商對(duì)股權(quán)更感興趣，力圖通過參股、并購(gòu)等方式來掌握經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，甚至壟斷某些行業(yè)。某些股權(quán)旁落的情況在東部地區(qū)已經(jīng)發(fā)生。如果由已為外資控股的東部公司扮演合力引資的角色，很可能使外資的控股范圍由東部擴(kuò)大到西部，這會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成什么影響，其利弊如何，很值得研究。因此，在合力引資伙伴的選擇上，最好避開已為外資控股的東部公司，或者由西部公司擁有控股權(quán)。
引進(jìn)外資一方面給我國(guó)帶來了先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，節(jié)省了技術(shù)開發(fā)的時(shí)間與成本，使我國(guó)能在較短的時(shí)間里縮小與世界在技術(shù)方面的差距。但另一方面也應(yīng)看到，大多數(shù)跨國(guó)公司的技術(shù)輸出是有選擇、有限度的。我國(guó)引進(jìn)的多為國(guó)外處于衰退期的技術(shù)，較少有先進(jìn)、關(guān)鍵的技術(shù)。也就是說，只要具有內(nèi)在經(jīng)濟(jì)的外國(guó)企業(yè)仍能在本國(guó)獲得比較利益，它就不會(huì)輕易地轉(zhuǎn)移自己的先進(jìn)核心技術(shù)。因此，西部在考慮引資時(shí)，不能片面地依賴于外資的技術(shù)和國(guó)際分包點(diǎn)轉(zhuǎn)移帶來的技術(shù)，自己應(yīng)充分利用既有的科技研究開發(fā)力量，同時(shí)大力從東部引進(jìn)人才，努力研究開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，以免受制于人。
合力引資既要樹立品牌保護(hù)意識(shí)，防止自己的品牌受損，也要敢于利用東部的品牌效應(yīng)，利用它們的品牌去發(fā)展自己。品牌在一定意義上代表著市場(chǎng)，手中握著品牌，也就擁有了市場(chǎng)。因此，外商十分重視品牌效應(yīng)，不惜重金收購(gòu)。在合力引資中如果把重點(diǎn)放在防止品牌損失上，會(huì)陷于被動(dòng)局面，應(yīng)該以積極的態(tài)度與民族企業(yè)的品牌聯(lián)手，為這些品牌向西部轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散創(chuàng)造有利條件。
３． 在合力引資中解決好三個(gè)問題。一是西部地區(qū)不要把自己看成是東部地區(qū)的撝趁竦財(cái)。利用國(guó)際分包點(diǎn)轉(zhuǎn)移方式開展的合力引資是圍繞利用產(chǎn)品技術(shù)生命周期的不同階段和技術(shù)層次的差異性所展開的，是實(shí)現(xiàn)東西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的一種策略，而非一種剝削關(guān)系。二是合力引資不會(huì)加劇地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。合力引資可能會(huì)加大東西部經(jīng)濟(jì)差距的絕對(duì)數(shù)，但相對(duì)地卻縮小了兩地之間的發(fā)展差距。相對(duì)數(shù)的縮小表明東西部經(jīng)濟(jì)的粘合與互補(bǔ)，而非背道而馳，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。三是要辯證地認(rèn)識(shí)合力引資。合力引資不同于梯度經(jīng)濟(jì)策略，只是引進(jìn)外資的一種方法，它既立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，又以克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡作為自己的最終目標(biāo)。
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