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開展“五民工程”加強和創(chuàng)新社會管理工作
開展“五民工程”加強和創(chuàng)新社會管理工作中共鎮(zhèn)賚縣委常委、組織部長張?zhí)炀?br />
為創(chuàng)建服務型社區(qū)黨組織，鎮(zhèn)賚縣委在社區(qū)黨組織中開展以“尊重民意、維護民權、解決民生、借助民力、贏得民心”為主要內(nèi)容的“五民工程”，充分發(fā)揮基層黨組織在加強和創(chuàng)新社會管理中的重要作用。
一、以尊重民意為基礎，拓寬民意表達渠道。構建社區(qū)黨總支聯(lián)系黨支部、黨支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾工作網(wǎng)絡，為社區(qū)黨組織和黨員確定聯(lián)系對象，通過入戶走訪、個別訪談、發(fā)放征求意見表等方式，了解群眾需求，廣泛收集社情民意。同時，黨員根據(jù)聯(lián)系群眾情況，每半月匯集一次居民的意見建議，每月向社區(qū)黨組織反饋一次。特別是把涉及居民的生活環(huán)境、交通出行、困難救助、樓院平安等與居民生活息息相關的意見建議，作為反饋重點內(nèi)容。適時召開社區(qū)聽證會、居民議事會，采取平等溝通、協(xié)商協(xié)調(diào)的辦法，發(fā)揮民意民智在社區(qū)管理服務中的作用。建立“居民電子信箱”、設置“百姓聲音”留言板、懸掛“民情意見箱”、開通“書記熱線”，全方位、多渠道收集居民的意見建議，及時傾聽群眾的呼聲、要求和愿望，在充分尊重社情民意基礎上，共商共議群眾最關心、最迫切的熱點難點問題。
二、以維護民權為動力，加強基層民主建設。圍繞社區(qū)“兩委”換屆選舉，落實黨員群眾的表決權、選舉權和被選舉權。建立健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、民情懇談、“四議兩公開”等制度，規(guī)范社區(qū)民主決策程序，建立科學的民主決策機制，使各項決策更能體現(xiàn)和維護群眾的切身利益和合法權益。深入推進社區(qū)黨務、區(qū)務公開，進一步規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、程序，全面提升公開的透明度，引導社區(qū)黨員群眾積極參與民主管理，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。圍繞創(chuàng)建平安社區(qū)，組建社區(qū)“110 志愿服務隊”、黨員義務巡邏隊，采取“鄰里守望、聯(lián)片聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)�！钡刃问�，排查社區(qū)內(nèi)治安隱患，遏制和減少治安案件的發(fā)生。開展“法律進社區(qū)”活動，通過開展普法講座，設立“法制宣傳園地”，不斷提高社區(qū)黨員群眾的法律意識和維權意識。
三、以解決民生為重點，提升居民幸福指數(shù)。圍繞解決居民群眾關心關注的熱點難點問題，建立服務群眾集中“接待日”制度，依托社區(qū)服務民生工作站，對委托社區(qū)承擔業(yè)務工作的常駐部門，每周安排1 名科長（主任）集中到社區(qū)值班半天，同社區(qū)工作人員一起為居民提供政策咨詢、勞動就業(yè)、法律維權、化解糾紛等服務，記錄《民生工作登記簿》，參加接待的科長（主任）實行輪換制。發(fā)放“五彩連心卡”（銀色“壽星卡”、金色“春蕾卡”、橙色“特群卡”、紅色“幫扶卡”、粉色“愛心卡”），為社區(qū)不同弱勢群體提供個性化服務。建立“兩代表一委員”工作室，通過接訪、訪談、視察、調(diào)研等形式，幫助居民解決實際問題。開展“黨員承諾制”、“無職黨員設崗定責”、“黨員責任區(qū)”、“在職黨員進社區(qū)”等活動，充分發(fā)揮黨員在民生工作中的作用。開展民生事務代辦行動，依托專職工作人員、黨員干部和志愿者，提供各種形式的上門服務、代辦服務，解決群眾在衣食住行、水電氣熱、治安環(huán)保、救濟低保、繳費辦證等方面實際需求，為群眾生產(chǎn)生活提供便利條件。
四、以借助民力為保障，激發(fā)共建和諧熱情。深入開展“六個一”共駐共建活動，即制定一份共建活動計劃、為社區(qū)黨組織解決一個難題、為社區(qū)群眾辦一件實事、幫扶一戶特困家庭、開展一次黨員奉獻日活動、共同開展一次黨員聯(lián)誼活動。通過召開聯(lián)席會、座談會、邀請共建單位到社區(qū)調(diào)研等方式，讓共建單位走進社區(qū)、了解社區(qū)、支持社區(qū)。開展“認領責任崗，爭做十大員”活動，使社區(qū)黨員真正成為服務社區(qū)建設和居民群眾的政策法律宣傳員、社區(qū)事務監(jiān)督員、鄰里糾紛調(diào)解員、重點人口聯(lián)絡員、社區(qū)治安巡查員、計劃生育信息員、科普知識講解員、文體活動組織員、環(huán)境衛(wèi)生維護員、便民利民服務員。成立黨員志愿者服務隊，圍繞社區(qū)管理、治安防范、應急救援、扶危助困、矛盾調(diào)解、文明督導等方面開展志愿服務。引導居民參與社區(qū)建設和管理，構建“社區(qū)—小區(qū)—樓棟—居民”四級網(wǎng)絡組織。每個小區(qū)確定1 名聯(lián)絡員，負責日常工作的綜合協(xié)調(diào)，小區(qū)下設樓院信息員，負責與小區(qū)及社區(qū)人員的溝通聯(lián)絡，并將社區(qū)及小區(qū)事務傳達給每家每戶。實施網(wǎng)格化管理模式，把管理服務觸角延伸到社會末端，提高居民參與社區(qū)工作熱情。
五、以贏得民心為目標，開展便民利民服務。以為社區(qū)黨員群眾辦實事、解難題為重點，每個社區(qū)確定1-2名社區(qū)黨總支班子成員為一個熱點難點問題責任人，深入居民小組和居民家中，察民情、辦實事、解民憂，并把工作完成情況作為年底考核的主要依據(jù)。設置“一站式”服務大廳，編制便民服務工作流程，推行直接辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、申報辦理制、明確答復制，確保便民服務工作高效運轉(zhuǎn)。推行“五必到、五必助”工作法，即重大節(jié)日必到、生病住院必到、紅白喜事必到、家庭變故必到、涉法問題必到；衣食不足必助、因困輟學必助、大病重病必助、高齡老人必助、突發(fā)事件必助。開展結對幫扶活動，每名社區(qū)班子成員確定1-3 名幫扶對象，重點是社區(qū)下崗失業(yè)人員、貧困家庭和殘疾人、孤寡老人等弱勢群體。每名普通黨員也要結合實際確定幫扶對象。
同時，按照“健康有益、小型多樣、寓教于樂”的原則，組織開展符合社區(qū)特點的文體活動，豐富社區(qū)群眾精神文化生活。
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