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創(chuàng)建平安醫(yī)藥構(gòu)建和諧社會
創(chuàng)建平安醫(yī)藥構(gòu)建和諧社會
食品藥品安全是公共安全的重要組成部分，范文先生，全國公務員公同的天地wwwfwsir.com直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，對于保障人民群眾飲食用藥安全、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著極其重要的作用。近年來，為不斷推進平安##建設，縣食品藥品監(jiān)管局在縣委、縣政府的領導下，牢固樹立科學發(fā)展觀，以保障廣大人民群眾飲食放心、用藥安全有效為己任，深入開展平安行業(yè)創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建工作中不斷創(chuàng)新工作思路，采取積極有效措施，取得了一定成效，具體做法如下：
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動的重大意義
建設平安##是一項全社會的系統(tǒng)工程，整個社會的平安包含各行各業(yè)的平安，各個行業(yè)的平安又都會直接影響到全社會的平安。食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會穩(wěn)定和改革發(fā)展大局，開展“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動，是平安##創(chuàng)建措施在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的細化和落實，也是平安##創(chuàng)建實踐在食品藥品安全領域的深化和拓展。為此，縣食品藥品監(jiān)管局及時召開“創(chuàng)建平安醫(yī)藥”動員會議，并成立了一把手任組長的領導組織，進一步統(tǒng)一思想，提高對“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動重要性、艱巨性和緊迫性的認識，把“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動貫穿于全年工作的始終，貫穿于一切業(yè)務工作之中，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把開展好“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動，作為維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾最根本利益的重大舉措，切實抓緊抓好，務求取得扎實成效。
二、認清形勢，強化措施，大力實施藥品放心工程
年初，縣政府專門印發(fā)了《全縣藥品放心工程實施方案》，對做好今年藥品放心工程進行了全面部署，根據(jù)《方案》要求，我們堅持把做好藥品放心工程作為實踐“三個代表”重要思想，維護社會穩(wěn)定和市場秩序，構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，保障了全縣人民群眾用藥品安全有效。
1、進一步完善監(jiān)管體制。我們正在積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管組織機構(gòu)建設，試點建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所，設置監(jiān)督員。按照地方政府負總責的要求，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管職能，使基層食品藥品安全監(jiān)管工作有人抓、有人管，真正實現(xiàn)食品藥品安全的全方位、無縫隙監(jiān)管，進一步確立、完善了統(tǒng)一、權(quán)威、高效的藥品監(jiān)管體制，從而不斷提高了全縣藥品安全監(jiān)管工作水平。
2、整頓和規(guī)范藥械市場秩序。針對藥械市場尚不規(guī)范的現(xiàn)狀，我們堅持以打假治劣為主線，以農(nóng)村藥械市場為重點，深入開展了以農(nóng)村用藥、零售藥店藥品質(zhì)量、醫(yī)療機構(gòu)用藥、打擊非法藥品經(jīng)營行為和疫苗流通使用秩序為重點的專項集中整治行動，同時，開展了醫(yī)療器械說明書、標簽、包裝標識、特殊藥品使用、醫(yī)療機構(gòu)制劑等專項檢查。今年以來，共出動執(zhí)法人員616次，檢查經(jīng)營使用單位245家，立案查處違法案件55起，查獲假劣藥品貨值0.5萬元，沒收非法渠道購藥0.67萬元，取締無證經(jīng)營戶2家，涉案金額1.57萬元，累計罰款9.94余萬元。始終保持嚴厲打擊各類制售假劣藥械的違法行為的高壓態(tài)勢，從而有效的保障了全縣廣大人民用藥、用械安全有效。
3、穩(wěn)步提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運行質(zhì)量。在農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作中，我們聘請部分人大代表、政協(xié)委員、村兩委干部作為藥品協(xié)管員、信息員，頒發(fā)聘書，研究制定了藥品協(xié)管員、信息員職責。具體工作中嚴格落實藥品監(jiān)督舉報獎勵辦法，充分調(diào)動他們工作的積極性和主動性，有效的延伸了監(jiān)管觸角，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移、監(jiān)管關(guān)口前移。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年我局立案查處169起案件中，40以上是由協(xié)管員、信息員提供的案件線索。
在藥品供應網(wǎng)絡方面，我們堅持連鎖配送、增設零售網(wǎng)點和代購分發(fā)三管齊下路子，利用合并村街的有利時機，及時調(diào)整工作思路，遵循提高運行質(zhì)量、建立長效機制的原則，積極鼓勵連鎖企業(yè)、單體藥店進村，促進各類藥品經(jīng)營企業(yè)合理布局。目前，共發(fā)展各類單體藥店72家、仁和堂連鎖門店44家、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)10家，初步形成了多種經(jīng)營方式并存、公平合理競爭的藥品供應體系，基本實現(xiàn)了全縣藥品連鎖配送進鄉(xiāng)、到村率達到100的目標要求，既方便了群眾購藥，又通過合理競爭，保證藥品質(zhì)量、降低了藥價，使農(nóng)村廣大群眾得到實惠。
4、監(jiān)督實施g認證。為不斷規(guī)范藥品經(jīng)營行為，我們加大了對企業(yè)的幫扶力度，對企業(yè)在g認證中存在的困難和問題認真摸排。組織全縣藥品經(jīng)營企業(yè)126名質(zhì)量負責人、質(zhì)量管理人員進行了培訓，并召開g認證工作專題會議，積極幫促各藥品經(jīng)營企業(yè)改善硬件，完善軟件，不斷提高經(jīng)營管理水平。目前，全縣共有72家藥品經(jīng)營企業(yè)通過了g認證，其中，駐城藥品經(jīng)營企業(yè)全部通過了認證。
為督促已通過認證的企業(yè)嚴格遵守g各項規(guī)定，我們對已通過認證的企業(yè)，不斷加強跟蹤檢查力度，開展不定期的回訪檢查，克服了g認證工
作中“前緊后松”現(xiàn)象，有效鞏固了g認證成果。
5、加大藥品抽驗力度。我們在監(jiān)管執(zhí)法工作中堅持稽查執(zhí)法工作與日常藥品抽驗相結(jié)合，加大對質(zhì)量可疑藥品針對性抽驗力度，努力從源頭上防止假劣藥品流入市場。為藥品稽查監(jiān)管提供了強有力的技術(shù)支持。
6、積極開展藥品不良反應監(jiān)測。一是建立監(jiān)測網(wǎng)絡，在駐城建立了8個縣級監(jiān)測站、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室都建立了監(jiān)測點，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡。二是健全制度，確保藥品不良反應監(jiān)測工作運轉(zhuǎn)有序。制定下發(fā)了《##縣藥品不良反應報告和監(jiān)測管理辦法實施方案》和《藥品不良反應報告工作保密制度》等規(guī)范性文件，促進了全縣藥品不良反應監(jiān)測工作走上制度化、規(guī)范化、科學化的發(fā)展軌道。三是改善辦公條件，在辦公經(jīng)費非常緊張的情況下，為監(jiān)測中心新購置電腦一臺，用于監(jiān)測報告的匯總、上報等工作。對用于監(jiān)測工作的車輛，局辦公室優(yōu)先派車，保證對一般藥品不良反應按時上報。四是加強教育培訓。采取組織召開會議、專家授課等形式，加強了對各個監(jiān)測站、點的教育培訓，不斷提高了監(jiān)測報告質(zhì)量水平。
去年，縣藥品不良反應監(jiān)測中心共上報藥品不良反應監(jiān)測報告68例，未發(fā)生一起漏報、瞞報、遲報現(xiàn)象，上報率達100，并全部實現(xiàn)電子報表，做到了準確、科學、及時。
7、積極推進藥品安全信用體系建設。建立藥品安全信用體系，是規(guī)范藥品市場秩序、促進行業(yè)自律、確保“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動目標實現(xiàn)的治本之策。今年，我們在認真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，不斷擴大試點范圍，全面推進藥品安全信用體系建設。3月份，我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，成立了“##縣藥械協(xié)會”，為扎實開展好藥品安全信用體系建設奠定了良好基礎。一是建立藥品安全監(jiān)管信用檔案，健全信息收集、評價、發(fā)布等制度，廣泛宣傳誠信典型，加大失信懲戒力度，進一步強化藥械經(jīng)營、使用者的責任意識和信用意識。二是深入開展創(chuàng)建“誠信藥店示范點”、“誠信藥房示范點”活動，全面推行藥店、藥房信用等級管理和藥品分類管理，將藥品經(jīng)營企業(yè)分為誠信、警示、失信三個等級，并實行動態(tài)監(jiān)管，以此帶動更多的企業(yè)加強自律，推動藥品放心工程和“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。
三、嚴格內(nèi)部管理，加快機關(guān)規(guī)范化建設步伐。
建局以來，我們認真貫徹國家局“三抓一加強”的工作方針，大力加強機關(guān)建設，嚴格落實責任制，采取一系列行之有效的措施，取得了明顯成效，機關(guān)規(guī)范化建設逐步走上正規(guī)化、法制化、科學化的軌道。
1、切實加強和改進思想政治工作。深入開展“四五普法教育”、學習“藥監(jiān)衛(wèi)士高志全”、解放思想大討論、保持共產(chǎn)黨員先進性教育等活動，不斷增強了干部職工的法律意識和思想政治水平，改進了工作作風，增強了黨性觀念，實現(xiàn)了四個變化：守法意識增強了，建局以來沒有發(fā)生一起治安和刑事案件；學習的主動性增強了，理論素質(zhì)有明顯提高；組織紀律性增強了，每個黨員的組織觀念和履行義務的自覺性有明顯提高；團隊精神增強了，工作中講協(xié)作、講貢獻的多了，推諉、扯皮的事情少了，黨員干部的大局意識、責任意識和先鋒意識有了明顯提高。
2、加強社會治安綜合治理。我們堅持“預防為主、群防群治、標本兼治、安全第一”的原則，全面落實治安防范承包責任制，積極開展經(jīng)常性的治安防范教育，克服麻痹大意，在思想上筑牢安全防線，努力消除一切不安全因素，防患于未然。年初，我們成立了綜治工作領導小組和綜治辦、、消防隊、幫教調(diào)節(jié)委員會等組織，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂治安防范責任書，把工作目標、任務和任務落實到每個科室和個人，全局上下形成了齊抓共管、各負其責的良好氛圍。同時，結(jié)合自身實際，加大對物防、技防的資金投入，對財務室、文印室、倉庫、配電室等重點部位加裝防盜門窗和斷電報警器，對部分科室老化的電源線進行更新改造，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。局領導還堅持24小時帶班、值班制度，消防隊、保衛(wèi)科定期進行突發(fā)事件演練，切實提高了應急處理能力。建局三年來，未發(fā)生一起安全事故，縣局連續(xù)三年被評為“社會治安綜合治理先進單位”和“平安##創(chuàng)建先進集體”的榮譽稱號。
3、積極推進行風建設工作。一是成立行風建設領導小組，嚴格落實一把手責任制。牢固樹立分管領導“一崗雙責”的責任意識，縣局“一把手”分別同各科室負責人簽訂《行風建設責任書》，行風建設領導小組辦公室認真抓好責任分解、責任考核和責任追究，使行風建設取得實實在在的成效。二是加強協(xié)調(diào)溝通。不定期邀請縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的有關(guān)領導來我局進行視察和指導。每年都組織召開全縣執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員座談會，局領導班子還堅持對部分人大代表、政協(xié)委員進行集中走訪。今年，我們面向管理相對人和社會各界發(fā)放了調(diào)查問卷2000余份，積極征求社會各界對食品藥品監(jiān)督管理工作的意見和建議，對反映出來的具體問題，逐一核實，認真整改。
同時，在局各科室之間開展了“最佳最差科室”的評選活動，不斷增強了各科室人員的服務意識、大局意識和競爭意識，進一步促進作風建設，努力真正形成人人關(guān)心行風、人人重視行風的濃厚氛圍。
四、加大宣傳力度，努力創(chuàng)造人人關(guān)注、人人重視藥品安全的社會氛圍。
我們充分利用“3.15”國際消費者權(quán)益保護日、“食品安全宣傳周”、“關(guān)愛生活，關(guān)愛健康—拒絕虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告”宣傳日、“清理家庭小藥箱”活動等有利時機，采用現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、實物樣品展示、張貼宣傳海報、懸掛條幅、科普下鄉(xiāng)趕大集、藥品安全講座等形式，廣泛深入的宣傳藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全法律、法規(guī)和科普常識等。
據(jù)不完全統(tǒng)計，在近年的集中宣傳活動期間，共出動宣傳人員590余人次、宣傳車輛50余臺次，懸掛橫幅58條，設立宣傳咨詢臺33個，散發(fā)各類科普知識和法律法規(guī)宣傳資料10萬余份，解答群眾提問2600余人次，展示圖版28塊。我們還把藥品安全、合理使用抗菌素、假劣藥品簡易識別等常識編印成冊，免費發(fā)放的群眾手中，使安全合理用藥、共同創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”成為全社會的共同行動，形成了人人關(guān)注藥品安全、人人參與平安醫(yī)藥創(chuàng)建良好氛圍。
總之，確保藥品質(zhì)量安全，是我們食品藥品監(jiān)管部門的主要職責，是“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動的重中之重。我們要在縣委、縣政府和縣綜治委的正確領導下，緊緊圍繞確保人民群眾用藥安全有效這一中心任務，把“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動與實施藥品放心工程緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互促進，為維護全縣政治安定、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定提供切實保障，為保障全縣人民群眾身體健康和生命安全做出更加積極的貢獻。
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