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試論法科類學(xué)生就業(yè)之特殊性及其所產(chǎn)生之結(jié)果/賀胤應(yīng)法律論文網(wǎng)
試論法科類學(xué)生就業(yè)之特殊性及其所產(chǎn)生之結(jié)果
賀胤應(yīng)
內(nèi)容提要：本文以2003年、2004年、以及2005年的大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀為背景，詳細(xì)分析了法科類學(xué)生就業(yè)簽約率低的深層次原因——中國(guó)社會(huì)法治環(huán)境的欠缺，還預(yù)測(cè)了法科學(xué)生就業(yè)率低可能導(dǎo)致的結(jié)果及這種結(jié)果對(duì)中國(guó)法治建設(shè)的影響。本文旨在開闊視野，鼓舞廣大法科學(xué)生樂觀面對(duì)“挫折”。
關(guān) 鍵 詞：就業(yè) 特殊性 法治 結(jié)果
一、問題的提出
2003是全國(guó)專科類院校擴(kuò)招學(xué)生畢業(yè)就業(yè)的第二年，本科類院校擴(kuò)招學(xué)生畢業(yè)就業(yè)的第一年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年高校畢業(yè)生為212.2萬(wàn)，比2002年增加了67萬(wàn)人，增幅達(dá)30%，而社會(huì)需求則基本與往年持平〖1〗，全國(guó)各大高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)均比2002年有所緊縮〖2〗。 2004年高校畢業(yè)生280萬(wàn)人，比2003年凈增68萬(wàn)，增幅為32 %，加上過去數(shù)年未能就業(yè)的一部分畢業(yè)生沉淀到下一年度競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)崗位，2004年全國(guó)實(shí)際需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生有可能突破300萬(wàn)人。2005年全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到338萬(wàn)人，比2004年增加58萬(wàn)人，增幅達(dá)20.71％，就業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步趨緊〖3〗。筆者無意也無力考查其它專業(yè)的就業(yè)形勢(shì)，只想基于個(gè)人及廣大同窗的“利害關(guān)系”來談一談法科院校學(xué)生的就業(yè)問題。當(dāng)前，就法科類院校而言，院少數(shù)知名、重點(diǎn)、一流院校外，絕大多數(shù)的法科類院校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)均十分嚴(yán)峻，學(xué)生就業(yè)簽約率之低可以說已經(jīng)創(chuàng)造了歷史最低，許多學(xué)生被迫無奈，紛紛走上了考研之路。與此同時(shí)，在我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的歷史進(jìn)程中，對(duì)法律人才的需求是十分迫切的，而為什么我們的法科學(xué)生卻找不到工作呢？這是值得廣大法律學(xué)人思考的問題。
二、法科類學(xué)生就業(yè)特殊性之探討
可以說，自人類社會(huì)形成以來，就有了法律或具有準(zhǔn)法律性質(zhì)的習(xí)慣法或習(xí)俗法，這些法律都是人類智慧和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，與此相對(duì)應(yīng)，也就產(chǎn)生了一定數(shù)量的或多或少的“法律家”或“法律工作者”，如中國(guó)古代的“訟師”、“刑名幕友”，西方羅馬共和國(guó)后期的“司法官”。然而，近代意義上的法律工作獲得全面而規(guī)范的發(fā)展并成為一類社會(huì)性的職業(yè)，則是十八、十九世紀(jì)以后的事了。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代民主法治國(guó)家的逐漸形成，法律職業(yè)日漸走俏，成為一個(gè)熱門的專業(yè)化門檻極高的象征著極高社會(huì)地位的職業(yè)，這已為西方先進(jìn)的法治國(guó)家的不遠(yuǎn)的歷史和正在發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所證實(shí)。
聯(lián)系到當(dāng)下中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀，可以看到，自十五大提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)以來，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治國(guó)家就逐漸變成一種社會(huì)強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)為廣大法律學(xué)人所奉捧，為廣大社會(huì)公眾所知曉。經(jīng)過多年的社會(huì)各個(gè)方面的努力，在宏觀層面上，法治觀念已經(jīng)基本成為社會(huì)主流觀念之一；具體到現(xiàn)實(shí)操作層面，一大批過時(shí)的法律法規(guī)被廢止，修改過的和以前沒有的法律法規(guī)逐漸應(yīng)運(yùn)而生，以法院為主角的司法改革也有條不紊地展開了。就法治發(fā)展的狀況和水平而言，中國(guó)當(dāng)下處于一個(gè)向法治國(guó)家邁進(jìn)的后發(fā)國(guó)家，法律是需要被法律“奴化”了的并且能將法律適用的最恰當(dāng)?shù)娜藖聿僮�，因此，作為后發(fā)國(guó)家，中國(guó)當(dāng)前急需一大批具有系統(tǒng)法學(xué)理論知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律人才。自然，在1999年那次歷史性的擴(kuò)招運(yùn)動(dòng)中，法學(xué)專業(yè)也得到了前所未有的擴(kuò)招，并且在以后幾年中，法學(xué)專業(yè)和法科類院校也十分 “火爆”，而現(xiàn)實(shí)的問題卻是擴(kuò)招學(xué)生已經(jīng)畢業(yè)或即將畢業(yè)，卻找不到工作，這不是很滑稽或很矛盾嗎？
筆者認(rèn)為，這既不滑稽也不矛盾。法科學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，是多方面原因綜合作用的結(jié)果，但其間最關(guān)鍵一點(diǎn)，即是法科類學(xué)生就業(yè)具有特殊性。所謂法科類學(xué)生就業(yè)的特殊性，就是指法科類學(xué)生要想獲得完全理想的對(duì)口的就業(yè)工作崗位，就必須充分考量社會(huì)中的法治環(huán)境及由此而產(chǎn)生的法治需求問題。首先，法科類學(xué)生就業(yè)特殊性的存在，只是特定歷史階段所出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，其主要見諸于向法治國(guó)家邁進(jìn)的后發(fā)國(guó)家。因?yàn)樵谶@類國(guó)家，人治的陰影還存在并發(fā)揮著一定的影響，法律并沒有實(shí)實(shí)在在地滲入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，法律觀念并沒有在社會(huì)公眾心目中形成一種至高無上的理念；其次，法科類學(xué)生就業(yè)之特殊性歸根結(jié)底乃是法律之于社會(huì)存在或運(yùn)行方式的特殊性，科學(xué)的理性的法律乃是一定社會(huì)歷史階段的產(chǎn)物，是以政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面綜合互動(dòng)為前提的，唯有經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的商業(yè)化和社會(huì)發(fā)展形成的法治化才是法科類學(xué)生就業(yè)的理想環(huán)境。中國(guó)目前缺少一種法治環(huán)境是法科類學(xué)生就業(yè)找工作難的根本性的因素。
中國(guó)目前欠缺法治環(huán)境具體表現(xiàn)為三個(gè)方面。
從政治上看，政治屬于社會(huì)上層建筑，是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，前所未有的政治體制改革也全面展開了，并且取得了一定的成果，有人將其稱為中國(guó)的“政治轉(zhuǎn)型”，但不否認(rèn)的是，當(dāng)下中國(guó)的政治體制還不具備現(xiàn)代民主法治國(guó)家的基本要求：政治的民主化〖4〗。 此外，從國(guó)家治理角度而言，表現(xiàn)突出的一點(diǎn)，即是從中央到地方，以理工科人為主導(dǎo)的外行人在國(guó)家政治體制中占據(jù)主導(dǎo)地位，依照苑忠信先生的“軍事家——工程技術(shù)專家——經(jīng)濟(jì)學(xué)家——法學(xué)家”的國(guó)家治理說法，中國(guó)目前還處于第二階段，離第四階段的法律人治理還有一大段的路要走〖5〗。
從經(jīng)濟(jì)上看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平在一定程度上是與法律需求成正比例的，有什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就會(huì)有什么樣的法律需求。改革開放二十多年以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成果，社會(huì)主義市場(chǎng)體制逐步確立，但與此同時(shí)，基于政策和地理等諸多因素，東西之間、城鄉(xiāng)之間的不平衡差距也急遽擴(kuò)大，這嚴(yán)重地影響了中國(guó)社會(huì)的法律需求。突出表現(xiàn)在，現(xiàn)代法律理念還沒有被廣大民眾特別是西部農(nóng)村地區(qū)的廣大農(nóng)民所接受和理解，“憲法”、“法治”等在廣大民眾特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民心目中還是一個(gè)十分陌生概念，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的法律需求市場(chǎng)還沒有正式啟動(dòng)。其次，作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)對(duì)法律服務(wù)需求還是十分冷淡的，一般大型企業(yè)才招納法律人才，才設(shè)有“法律部”或聘有法律顧問，大多數(shù)中小企業(yè)則都在潛意識(shí)里沒有法律需求。
從文化觀念上看，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)重人情倫理輕法律法規(guī)治理的國(guó)度。近代以來，伴隨著法制現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，這種狀況有所改觀，但法律精神一直沒有完完全全走進(jìn)中國(guó)民眾的治理觀念里。另外，受封建的“刑民不分、刑主民輔”觀念的影響，中國(guó)民眾對(duì)于法律精神的理解，到目前為止，還存在一種曲解，即法律是國(guó)家用來統(tǒng)治人的工具，法律是一個(gè)面目猙獰的東西，而將法律體恤人情、維護(hù)人權(quán)的一面則沒有看到。法律觀念的欠缺是中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程中的一大缺憾，也是制約社會(huì)整體法律服務(wù)需求的最重要因素。
三、法科類學(xué)生就業(yè)難可能導(dǎo)致之結(jié)果
嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)必然會(huì)促使廣大法科大學(xué)生改變就業(yè)預(yù)期。
首先，會(huì)迫使一部分人擠上考研這座“獨(dú)木橋”，如2003年考研隊(duì)伍中法學(xué)專業(yè)報(bào)
考人數(shù)就名列前茅。按國(guó)家有關(guān)方針政策，研究生招生又成了繼高考之后又一大擴(kuò)招，法學(xué)研究生招生也概莫能外。這似乎是一個(gè)好兆頭，值得我們歡欣鼓舞，但反思中國(guó)法學(xué)的發(fā)展歷程，我們就會(huì)看到“我們的法學(xué)‘欠賬’太多，需要補(bǔ)的課太多，而新的形勢(shì)發(fā)展和需要又更加加劇了這些歷史陳跡和包袱。包袱是抖不掉的，想抖也抖不掉，學(xué)術(shù)發(fā)展有它自身的規(guī)律和軌跡，它跟人的成長(zhǎng)規(guī)律和軌跡差不多。一個(gè)兒童不可能越過少年階段而直接跨入較成熟的青年、中年階段”〖6〗。 盲目擴(kuò)招，只能逐步使中國(guó)法科教育的門檻降低，進(jìn)而造成法律職業(yè)在社會(huì)的貶值。另外，作為一個(gè)在法學(xué)院受過三年或四年系統(tǒng)法學(xué)教育的即將畢業(yè)的法科大學(xué)生，在立志考研之前，也應(yīng)該問一問，所謂研究生？自己是否具備研究的素養(yǎng)？若僅憑“政治”、“英語(yǔ)”這兩門方向性和工具性的課目考上研究生，那樣也許可以獲得研究生頭衍，但帶來的必然誠(chéng)如許多人所評(píng)論的那樣，“研究生素質(zhì)的降低”以及整個(gè)社會(huì)學(xué)位信用體系的降低，這將是一個(gè)民族之悲哀！“法律的生命從來就不是邏輯，而是理性”〖7〗。 作為培養(yǎng)法律人才的法科類院校及即將走入社會(huì)的法科類學(xué)生，應(yīng)該憑理性謀求生存和發(fā)展，而不應(yīng)追求“社會(huì)的邏輯”和“時(shí)髦”。
其次，一部分學(xué)生進(jìn)入司法系統(tǒng)或從事與法律有密切關(guān)系的職業(yè)，這當(dāng)然是一部分比較幸運(yùn)的人。盡管蘇力先生曾認(rèn)為“由于種種廣義的利益原因，法學(xué)院的學(xué)生，除非不得已，一般都拒絕進(jìn)入法院系統(tǒng)特別是拒絕進(jìn)入基層法院系統(tǒng)”〖8〗。 我不知道他是站在什么高度和立場(chǎng)上得到這一結(jié)論的。在當(dāng)下的中國(guó)社會(huì)發(fā)展背景下，作為一般的普通法科類院校的學(xué)生，就業(yè)的第一要選還是以法院為主的公檢法系統(tǒng)，其它的職業(yè)或行業(yè)才是其次要的選擇。中國(guó)社會(huì)十分嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和落后的用人機(jī)制，使得進(jìn)入司法系統(tǒng)的學(xué)生必須得投入巨大的成本，但不可否認(rèn)的是，這些學(xué)生將會(huì)成為未來中國(guó)法治建設(shè)的主要力量！
最后，絕大部分的法科學(xué)生必將要從事與法律無關(guān)的職業(yè)。這絕不是或準(zhǔn)確地說很大程度上不是廣大法科學(xué)生在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)狀況下基于“利益”而選擇的，而是在市場(chǎng)機(jī)制下被迫選擇的結(jié)果。因?yàn)橛煞蓪I(yè)轉(zhuǎn)業(yè)從事創(chuàng)業(yè)或干其它，這首先要求法科學(xué)生必須得付出很大成本去適應(yīng)社會(huì)要求以及職業(yè)或行業(yè)要求，而與同期的該專業(yè)的其它學(xué)生相之競(jìng)爭(zhēng)，還處于一種劣勢(shì)，因此，為了“生存”，被迫的痛苦已經(jīng)彰現(xiàn)了出來，我在這里主要分析一下“轉(zhuǎn)業(yè)”所產(chǎn)生的結(jié)果，并試圖從這種結(jié)果里為中國(guó)法治建設(shè)尋找一點(diǎn)啟迪。
我們常常將法律化了的人或法律人〖9〗 稱為“治國(guó)之材”，這是有其道理而言的。“法就是理性本身，它就居于并運(yùn)作于人的頭腦之中”〖10〗。 作為法律人，常常是趨于理性的人，他能夠明白，自己以及被自己身份化的權(quán)力行為對(duì)于他周圍環(huán)境以及別人所產(chǎn)生的各類影響，進(jìn)而能夠使自己的行為趨于規(guī)范化和理性化，從這點(diǎn)而言，就已經(jīng)適應(yīng)了現(xiàn)代民主法治國(guó)家對(duì)于“小政府”的要求。讓一個(gè)法律化了的人或法律人進(jìn)入非法律人群體中參與非法律性質(zhì)的工作，必然會(huì)使法律化了的人或法律人將其自身的法律素養(yǎng)大打折扣甚或拋棄，代之而為的是一種職業(yè)習(xí)慣或非法律化的行為方式，這無疑會(huì)使法律化了的人或法律人在心目中形成一個(gè)“陰影”，即寒窗苦讀三年或四年法學(xué)，到頭來卻并沒有給我?guī)硪环N預(yù)期的收益，反而需付出大氣力去重新學(xué)習(xí)和適應(yīng)一種職業(yè)理念和行為方式，法律讓我們傷透了心。這種“陰影”對(duì)法律觀念法律思想原本就欠缺或畸形的中國(guó)社會(huì)來說，無疑又是不利的。但是，也許是可幸的事，經(jīng)過三年或四年的法律教育和法學(xué)學(xué)習(xí)，法律精神已經(jīng)或多或少地滲透到了法律化的人或法律人大腦中，一種理念一旦滲入到人的心靈中之后，就不易退卻，會(huì)或大或小地影響一個(gè)人的一生。也許這些法律化了的人或法律人每天都會(huì)試圖“改變自己”以適應(yīng)新的非法律化的行為方式，同時(shí)按照心理學(xué)上的“人際影響”〖11〗 觀點(diǎn)來看，作為一種固有的精神理念，法律化了的人或法律人的某種個(gè)別行為又會(huì)潛移默化地影響周遭的人或自己所從屬的組織，盡管這一定時(shí)期來說，其影響力度和范圍都是十分有限的或壓根兒就沒有的�？梢钥隙ǖ氖恰傲_馬不是一天建成的”，法治建設(shè)也一樣，“法治形成，是一個(gè)社會(huì)過程，它需要的是一個(gè)時(shí)間區(qū)間，而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的時(shí)間點(diǎn)”〖12〗。 除了正統(tǒng)的諸如司法系統(tǒng)、律師等對(duì)中國(guó)法治建設(shè)影響之外，這部分 “找不到工作”的法律化了的人或法律人將在社會(huì)整體的各個(gè)方面產(chǎn)生細(xì)微而廣泛的影響。這種影響從廣泛的意義上來說就會(huì)為中國(guó)法治建設(shè)塑造一種很好的群眾基礎(chǔ)，這種群眾基礎(chǔ)的形成將會(huì)有助于中國(guó)民眾法律觀念的改觀，進(jìn)而對(duì)于自上而下的中國(guó)法治建設(shè)起到一種很好的呼應(yīng)作用。寫到這里，我們似乎可以看到這種結(jié)果有利也有弊，總體說來還是利大于弊；同時(shí)，我也感覺到，我們這幾屆（或更多）法科學(xué)生如果從整體上來說，將會(huì)成為中國(guó)法治建設(shè)的推動(dòng)者，但若從個(gè)體上來講，又將會(huì)成為中國(guó)法治建設(shè)的“殉葬者”（大材小用），這似乎很無助，但卻是一種歷史發(fā)展之使然，因?yàn)椤巴ㄍㄖ螄?guó)家的道路漫長(zhǎng)而艱難，充滿了危險(xiǎn)，失誤和幻想”〖13〗。
四、由“隱性失業(yè)說”引出結(jié)語(yǔ)
目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界已經(jīng)有了隱性失業(yè)說。所謂隱性失業(yè)是隱蔽性失業(yè)（Disguised Unemplayment）的簡(jiǎn)稱，是指在經(jīng)濟(jì)過程中，勞動(dòng)力要素與其它生產(chǎn)要素構(gòu)成失衡，勞動(dòng)力供應(yīng)超過了有效需求而出現(xiàn)的閑置或滯存現(xiàn)象，隱性失業(yè)人口就是從事低效勞動(dòng)名義上的就業(yè)人員。隱性失業(yè)人從口徑來看，在我國(guó)主要包括農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、按生產(chǎn)要素額定及企業(yè)停產(chǎn)（半停產(chǎn)）等原因而富余的職工、其它部門的富余人員等〖14〗。 同樣，在我看來，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡及特殊的地理因素和人文觀念，中國(guó)也有許多隱性崗位。估且可將其稱之為“隱性崗位說”，簡(jiǎn)單說來是指一些工作的機(jī)會(huì)或崗位已經(jīng)存在或經(jīng)過挖掘就會(huì)出現(xiàn)，但卻并沒有被我們廣大的大學(xué)生們所注意和發(fā)覺。這主要緣于廣大大學(xué)生的心理預(yù)期太高，與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間形成了一個(gè)差距，具體表現(xiàn)為廣大大學(xué)生將自己估價(jià)太高，非大中城市不去，非高收入行業(yè)不去。就法科類學(xué)生而言，這種隱性崗位的存在現(xiàn)在更為突出。誠(chéng)如前所述，廣大農(nóng)村地區(qū)、中小企業(yè)的法律需求和服務(wù)由于種種原因還沒有啟動(dòng)；另外，中國(guó)律師業(yè)的發(fā)展水平還十分低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中國(guó)入世之后的各項(xiàng)需求等等，所有這些都在向我們傳遞一個(gè)信息：中國(guó)有巨大的法律需求市場(chǎng)，只要我們善于開拓、挖掘，就會(huì)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，目前的種種挫折，只是暫時(shí)的，古希臘諺語(yǔ)曰“凡社會(huì)皆有法律”，同樣“凡人存在之地方也必有法律工作者，”相信“烏云終會(huì)退去，太陽(yáng)終會(huì)出來，空氣將更加清新�！�
注釋：
〖1〗《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)》2003年2、3期合刊，第25頁(yè)。
〖2〗參見《南方周末》2003年7月3日，《今年大學(xué)生就業(yè)難》。
〖3〗參見網(wǎng)址：http://news.#net/article.php/2731。
〖4〗卓澤淵：《法治國(guó)家論》，中國(guó)方正出版社2001年版，第107頁(yè)。
〖5〗范忠信：《信法為真》，中國(guó)法制出版社2000年版，第152—153頁(yè)。
〖6〗劉作翔：《邁向民主與法治的國(guó)度》，山東人民出版社1
999年版，第327頁(yè)。
〖7〗霍姆語(yǔ)，轉(zhuǎn)引自李秀清主編：《法律格言的精神》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年版。
〖8〗蘇力：《送法下鄉(xiāng)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版，第341頁(yè)。
〖9〗一般認(rèn)為，法律化了的人和法律人的區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)主要以對(duì)法律的理解和掌握程度為基本原則。這里嚴(yán)格區(qū)分兩者，這主要基于廣大法科類學(xué)生的法律素養(yǎng)的參差不齊。
〖10〗西塞羅語(yǔ)，轉(zhuǎn)引自李秀清主編：《法律格言的精神》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年版。
〖11〗吳江霖，戴建林：《社會(huì)心理學(xué)》，廣西高等教育出版社2000年版，第231頁(yè)。
〖12〗同注4，第303頁(yè)。
〖13〗【俄】BB拉扎列夫主編：《法與國(guó)家的一般理論》，王哲等譯，法律出版社1999年版，第357頁(yè)。
〖14〗傀斌賢：《我國(guó)隱性失業(yè)的特征、成因與對(duì)策研究》，載《經(jīng)濟(jì)界》2001年第5期。
本文原載《政法教育研究》，上傳時(shí)有部分最新資料的修改。
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