努力提高農業(yè)產業(yè)化經營水平
“農業(yè)產業(yè)化經營是在家庭承包經營基礎上推進規(guī)模經營和農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農業(yè)結構調整的重要帶動力量�！蔽覀円罅ν七M農業(yè)產業(yè)化經營，促進農業(yè)農村經濟的發(fā)展。
一、抓住農業(yè)產業(yè)化經營環(huán)節(jié)，形成利益共享、風險共擔的經營機制
要注重高標準農產品基地建設。抓住主導產業(yè)，按照標準化的要求，從衢州實際出發(fā)，大力推廣“三個化（基地化、良種化、標準化）、四個一（一條標準水平帶、一條標準壕溝、一株優(yōu)質苗、一擔優(yōu)質肥）、二個配套（水利、道路配套）”的高標準開發(fā)模式，推進高標準商品基地建設，提高農產品品質。要在實施農業(yè)產業(yè)化經營過程中，按照改造提高傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，培育新興產業(yè)的思路，發(fā)展特色經濟，帶狀、塊狀經濟。
大力發(fā)展農產品加工企業(yè)。要把產后農業(yè)做大，把產業(yè)化鏈條拉長、拉深，走加工增值的路子。要鼓勵和扶持農產品加工企業(yè)進行聯(lián)合，組建集團公司，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。推進集體企業(yè)改制，鼓勵非公有制企業(yè)或個人參與集體企業(yè)改制。積極引導各經濟主體投資發(fā)展農產品加工企業(yè)。
要大力發(fā)展和培育農產品批發(fā)市場。要重視市場開拓和建設，參與國際、國內市場競爭。要辦好專業(yè)市場，引導市場經營主體樹立“先興旺、后發(fā)財”的長遠觀念，實行低標準收費、高標準服務，吸引經營者入場經營，使市場盡快興旺起來，更好地發(fā)揮搞活農產品流通的作用。
要積極發(fā)展各種市場中介組織。重視農民合作組織，并通過專業(yè)合作組織興辦經濟實體，建立市場中介組織，加強農產品市場銷售服務，加強產品和市場的連接，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。鼓勵農民加入流通隊伍，加強業(yè)務培訓和行業(yè)管理，規(guī)范經紀行為，充分發(fā)揮他們在農產品產銷中的作用。
做強做大農業(yè)龍頭企業(yè)。加大各類龍頭企業(yè)扶持力度，鼓勵龍頭企業(yè)上規(guī)模、上水平，積極參與國際大市場競爭，并要十分重視在公司和農戶中逐步形成適合當?shù)匕l(fā)展水平的利益共享、風險共擔的經營機制，建立公司和農戶穩(wěn)固的產加銷關系。
要大力發(fā)展訂單農業(yè)。訂單農業(yè)是農業(yè)龍頭企業(yè)與農戶建立穩(wěn)固關系的重要形式，也是引導農民走向市場和龍頭企業(yè)建立穩(wěn)固生產原料基地的重要形式。
二、積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，推動農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整
結構調整不是簡單地多種點什么、少種點什么的問題，不是適應性的調整，而是要全面提高農產品質量，優(yōu)化農村產業(yè)結構，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟的協(xié)調發(fā)展。它不僅要解決當前農產品賣難和農民增收困難的問題，而且要立足于農業(yè)和農村經濟的長遠發(fā)展；不僅要著眼于農業(yè)和農村自身發(fā)展，而且要考慮國民經濟發(fā)展的全局。
從實踐情況來看，在農業(yè)結構調整上，當前迫切需要解決四個問題：一是不想調。守著幾棵桔、幾頭豬，覺得小日子也能過，小富即安，缺乏進取精神和創(chuàng)業(yè)意識。二是不敢調。謹小慎微，怕冒風險，習慣于舊的思維方式、舊的耕作形式，不敢越雷池一步。三是不會調。缺乏主見，盲目跟風，把握不住變化多端的市場，不知道種什么、養(yǎng)什么好。四是不能調。缺乏知識、實力和設施，力不從心。為此，我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，研究農業(yè)結構調整的思路。
首先，要調整大田種植結構。要調整糧經比例，提高適銷優(yōu)質經濟作物的比重。抓住省委、省政府取消糧食定購任務，放開糧食市場的有利時機，加大大田結構調整力度。
其次，要調整農業(yè)內部結構。調整農業(yè)產業(yè)內部結構，主要是種養(yǎng)結構，要加快發(fā)展優(yōu)質畜禽、食草畜禽、特種養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖，努力提高畜牧業(yè)、水產和特種養(yǎng)殖在農業(yè)中的比重。
第三，要調整農村經濟結構。要加大產后農業(yè)的發(fā)展力度，加快農村工業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展，協(xié)調一二三產業(yè)的比例。做好農產品的深加工文章，推動農村勞動力向非農產業(yè)轉移，重視勞務輸出，加強小集鎮(zhèn)建設，加快農村二三產業(yè)的發(fā)展。
第四，調整農業(yè)布局結構。形成農作物的帶狀、塊狀發(fā)展，發(fā)展特色經濟，建設現(xiàn)代農業(yè)的大基地。
第五，要調整農產品品種結構。引進國際國內科技成果，加強種子種苗建設，優(yōu)化產品品種。
三、依托科技，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平
科技農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向。農業(yè)發(fā)展必須充分發(fā)揮科技的推動作用，注重提高勞動者素質。
種子種苗工程是科技農業(yè)的龍頭。種子種苗是農業(yè)生產的基礎，是特殊的、最基本的農業(yè)生產資料。實施種子種苗工程也是從根本上改變農產品品質低下、檔次不高的治本之策。要積極發(fā)展種業(yè)龍頭，發(fā)展種子產業(yè)。
農業(yè)信息化是科技農業(yè)的翅膀。要很好地發(fā)揮農技110這一載體的作用，完善市、縣、鄉(xiāng)三級農技110的職能，引導更多農民上網采集發(fā)布信息，指導農業(yè)生產，推銷農產品，加快農村信息化建設步伐。農村信息化建設要以用促建，以激發(fā)需求來推動農民上網，推動我市農村信息化建設。
農業(yè)標準化是科技農業(yè)的重要載體。農業(yè)標準化是農產品參與國際、國內大市場競爭的需要，標準化是農業(yè)名牌的基礎，要下大決心抓好。農業(yè)科技推廣體系改革創(chuàng)新勢在必行，要鼓勵農技人員到第一線去，創(chuàng)辦各種農業(yè)龍頭企業(yè)，讓科技真正走出去為生產服務，實現(xiàn)自身價值。
四、發(fā)展外向型農業(yè)，推動農業(yè)向國際化方向發(fā)展
發(fā)展外向型農業(yè)是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變和農業(yè)走向國際化的重要途徑，也是不斷提升農產品品質檔次和深加工、精加工水平的重要措施。隨著我國加入WTO逼近，農產品面臨國際、國內兩個市場的競爭已成為不爭的事實，我市的柑桔將首先面臨國外洋水果的沖擊。外向型農業(yè)是面向兩個市場，利用兩種資源，是實現(xiàn)國際、國內資源的優(yōu)化配置，不斷提高農業(yè)現(xiàn)代化水平的過程。外向型農業(yè)的一個重要特征就是創(chuàng)匯農業(yè)。發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)是擴大農產品銷售、開拓農產品市場的重大舉措，是農業(yè)結構調整的有效途徑，也是提高農業(yè)產業(yè)化水平、增加農民收入的重要措施。要生產國際標準的農產品，敢于參與國際市場競爭，以求得在農業(yè)的國際競爭中站穩(wěn)腳跟。
五、以農業(yè)產業(yè)化經營為中心，大力發(fā)展效益農業(yè)
從微觀主體———農民的角度看，效益農業(yè)是能夠給經營者帶來滿意收入或利潤最大化的農業(yè)。從宏觀主體———政府的角度看，效益農業(yè)應該是體現(xiàn)經濟、社會、環(huán)境有機協(xié)調，可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)。發(fā)展效益農業(yè)，從宏觀層面講，是要構建一種能夠將農民經濟利益與農業(yè)社會效益、環(huán)境效益有機統(tǒng)一的制度框架和調控機制；從微觀層面講，是要在這種制度框架下，最大限度地調動農民的積極性，實現(xiàn)其效益最大化。直觀地判斷，現(xiàn)階段效益農業(yè)的基本特征可從以下三個層面反映。從微觀層面看，主要體現(xiàn)在農業(yè)的市場競爭力上。其基本特征是“人無我有，人有我優(yōu)”。從中觀層面看，主要體現(xiàn)在農業(yè)的組織化程度上。其基本特征是“分工專業(yè)化、服務社會化、管理企業(yè)化、產銷一體化”。從宏觀層面看，主要體現(xiàn)在農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展上。其基本特征是農業(yè)的環(huán)境效益、社會效益與農民的經濟利益比較協(xié)調；農業(yè)結構與整個國民經濟的結構比較協(xié)調。
當前發(fā)展效益農業(yè)的主要途徑有：①規(guī)模經營；②產業(yè)化經營；③品牌農業(yè)；5科技農業(yè)。
農業(yè)產業(yè)化經營是發(fā)展效益農業(yè)的中心環(huán)節(jié)，它堅持以市場為導向，以效益為中心，突出資源產業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化配置生產要素，實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、企業(yè)化管理、社會化服務。它通
過龍頭企業(yè)連接農戶和市場，實行貿工農一體化的生產經營機制。農業(yè)產業(yè)化的實質是延長農業(yè)的產業(yè)鏈，使農業(yè)不但在種養(yǎng)加過程中獲利，而且還要從流通、服務領域獲利。不僅實現(xiàn)了產品的銷售，而且追求最大的效益。此外，由于產業(yè)鏈的延長，可以吸納更多的農村剩余勞動力從事專業(yè)化的生產、加工、銷售和服務，促進農村就業(yè)結構的改善，進而促進二、三產業(yè)的發(fā)展。
六、農業(yè)產業(yè)化經營要走可持續(xù)發(fā)展的道路
持續(xù)發(fā)展是經濟發(fā)展的本質要求，農業(yè)經濟發(fā)展必須更加重視持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須合理利用農業(yè)資源，重視生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)展可持續(xù)的生態(tài)農業(yè)。要切實處理好經濟發(fā)展與土地保護的關系。要根據(jù)環(huán)境生態(tài)化的要求，搞好生態(tài)公益林建設，充分發(fā)揮衢州地處錢塘江源頭的優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)和綠色食品。
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